鼎力助跑地方经济——聚焦绵阳市城乡规划工作·产业篇

□本报记者 魏星奎

四川电子机械职业技术学院日前将一面鲜红的锦旗送到了市城乡规划局，感谢他们为完善和优化校园提供的规划服务，使学校在短短三个月时间内就完成了开工前的立项、地勘、地形测绘、规划设计、专家评审、报批等一系列前期工作，为学校项目建设赢得了宝贵的时间。

发挥规划引领作用，助力经济社会事业发展。2014年以来，市城乡规划局紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极履职尽责，坚持高起点高标准做好重大区域、重大项目的空间发展战略规划布局，在推动科技城建设、城市重大基础设施建设等方面主动作为，为加快绵阳经济社会持续健康快速发展作出了积极的贡献。

科技城建设开启新篇章

继省委、省政府作出加快中国科技城建设的重大部署后，市委、市政府高度重视，并将其作为推进科技创新、发展高新技术产业、提高科技对经济增长贡献率的一大举措来抓，迅速启动总面积约281km2的科技城集中发展区规划编制工作。

“在规划的编制过程中，我们综合考虑了绵阳城市未来的整体发展方向，并秉承绵（阳）江（油）安（县）北（川）同城发展的理念，组织国内外优秀专家多次深入现场实地踏勘，经过多轮优化设计方案，在科技城集中发展区范围内规划构建‘一体两翼、两轴五心\’的空间格局。”市城乡规划局副局长何林泰介绍说。

与以往的二维规划平面图不同的是，市城乡规划局组织专家在编制方法和手段上进行了大胆创新，对集中发展区总体规划引入了城市设计的理念，规划不仅考虑地块功能布局、地下给排水、电力通讯管线布局，而且对地上建筑物高度、体量、色彩、周围景观等均作了精细规划，实现了三维精细化管理。

现在，科技城集中发展区总体规划成果已上报省政府，启动区控制性详细规划已经市政府批准实施，为科技城集中发展区建设规划提供了科学指导，有效地推动了发展区各项目建设步伐，为加快中国科技城建设步伐开启了新的篇章。

城乡统筹发展步伐加快

近年来，绵阳市先后有16个镇入选“全国重点镇”名单，有6个镇成为“四川百强镇”。这是绵阳市在城镇化过程中，全面推进统筹城乡发展取得显著成效的具体体现。

为打破城乡共同发展的机制体制障碍，大力推进新型城镇化建设，市城乡规划局结合城市总规“一主四次”空间发展结构，积极开展高新区控规调整、城西次中心城市设计，优化完善城市空间业态、功能布局、交通组织，新区规划建设步伐加快。

在中心城区，结合城市建设需要,开展了剑南路西段沿线、御营坝热电厂片区城市设计，依法依规开展了宜家美商业广场、花园雨水提升站等20个地块的规划调整。完成了近期建设规划、住房建设规划、公共服务设施专项规划，城市发展建设的规划设计更加完善。

在推进新型城镇化建设方面，进一步加快推进市辖区镇乡的总体规划梳理，涪城、游仙已全面启动规划区外剩余镇乡总规梳理，为实现市辖区镇乡总规全覆盖奠定基础。全面完成石马、塔水等8个第二批省级试点镇和龙门、桑枣等16个市级试点镇规划，科学编制幸福美丽新村建设规划，统筹规划新建新村（聚居点）和旧村落改造提升，先后完成石椅村、关帝村等36个新村规划编制成果，城乡统筹步伐加快。

同时，指导相关县市区完成了江油二郎庙镇青林口村，北川马槽乡黑水村、青片乡上五村3个第二批中国传统村落保护发展规划编制，为挖掘历史文化、保护民俗文化和遗存古建筑、发展当地经济提供理论指导。

重大产业项目顺利推进

2014年12月31日，总投资约20亿元，于2012年7月启动的科技城创新中心二期项目正式落成，5A智能楼宇、千兆光纤接入网、总规模近30万台服务器的“云计算”、智慧园区信息中心等集研发、孵化、技术交易、成果交易、科技企业服务为一体的智慧建筑群落，吸引了众多的有识之士来绵落户发展。建成首日，首批百家企业正式签约入驻。

围绕中心工作，突出保障重点，市城乡规划局将科技城集中发展区、会展中心二期、创新中心等30余项工作纳入重点工作矩阵管理，积极服务重大项目的规划建设，有力地保障了科技城集中发展区的规划建设、第二届科博会的圆满举行。

按照全市筑牢产业支撑总体目标，市城乡规划局积极推进产业发展，全年共审批艾默生配套园、九洲线缆、西部冷都等286个工业项目,强力推进奥特莱斯、永年3D打印、城南万达、红星美凯龙、西部现代物流城、乐荟城、宜家美城市广场、科技城创新中心等10余个城市综合体及配套设施建设、重大招商引资项目、公共服务设施项目的规划服务工作，为构建科技城多中心、多组团、产城一体发展格局提供了规划保障。

强化规划编制，引领地方经济社会发展，绵阳交出了一份完善的答卷。

数据显示，去年市城乡规划局在推进科技城集中发展区、会展中心二期等38项重点工作中，共开展规划编制37个，其中有城市总体规划等12个规划获批实施，全市城乡规划能力得到空前提升。

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