改革发展赢得“满堂彩”
■本报记者吕志勇
伴随着春日暖阳，时光的快车引领我们迈入2015年。回眸2014年，纵观全市经济社会发展，一件件改革发展的大事依旧历历在目。
成功举办首届四川国际旅游交易博览会，成绵乐高铁开通运营，乐山迈入“高铁时代”，全市旅游发展蓄势突破。
安谷水电站1号、2号机组投产发电，仁寿至乐山天然气管线工程建成通气，嘉州长卷天街开街投用，万达广场、悦榕庄酒店等一个个重大项目落地开工。
户籍制度改革成效明显，全年发放居住证10.1万本，是2013年的16.6倍。出台23个专项改革方案，着力深化7大重点改革，改革迈出坚实步伐……
更多变化，难以一一尽述。但城市的发展进步，每个人都有切身感受。一份沉甸甸的改革发展成绩，让乐山赢得“满堂彩”。
提质增效“绿色发展”
通过国家园林城市复查验收，入选全国水生态文明城市建设试点市……围绕提高经济发展质量和效益，在绿色“指挥棒”导引下，去年全市交出了一份满意的答卷。
创建为全省服务业发展示范市，三次产业结构由上年的11.5：61.6：26.9优化调整为11.3：60.4：28.3。创新型城市建设深入推进，国家高新技术企业新增19家、达56家，省级创新型企业新增16家、达66家，高新技术产业实现产值605.9亿元、增长153.9%。乐山高新区创业服务中心创建为国家级科技企业孵化器，公共检测服务平台项目列入国家火炬计划。
城乡统筹取得实效，17个镇跻身全国重点镇，省级试点镇达15个，沐川箭板镇顺河古街列入“中国传统村落”名录。生态建设全面推进，森林覆盖率提高0.32个百分点、达54.57%。
坚持“绿色发展”，在“保护中发展”，成绵乐高铁开通运营，安谷水电站1号、2号机组投产发电，仁寿至乐山天然气管线工程建成通气，嘉州长卷天街开街投用，万达广场、悦榕庄酒店等重大项目落地开工，全年新开工500万元以上项目595个。
东风堰列入世界灌溉工程遗产名录，成功举办首届四川国际旅游交易博览会，与亚太旅游协会联办的“峨眉论坛”会址和四川旅博会会址落户乐山。发起组建“大峨眉文化旅游联盟”和“成绵乐高铁旅游联盟”，加入“世界旅游城市市长联盟”，乐山旅游知名度和美誉度得到提升。全年累计接待国内外游客3354.7万人次，实现旅游综合收入385.7亿元。
改革积蓄新动能释放新活力
改革，助推结构调整；改革，激发市场活力。去年，全市改革迈出坚实步伐，改革成为新常态。（下转第2版）（上接第1版）
出台23个专项改革方案，着力深化7大重点改革，争取到国家和省上12个专项改革试点。旅游综合改革、户籍制度改革、农村土地流转收益保证贷款试点经验在国家和省上交流推广，县级公立医院综合改革、社区（乡村）医生契约服务、乡镇污水处理设施第三方运营等试点改革扎实开展。农村产权制度改革有序推进，县级农村土地流转交易服务平台普遍建立。户籍制度改革成效明显，全年发放居住证10.1万本，是上年的16.6倍。
与此同时，对外开放水平不断提高，乐山市借助首届旅博会、第15届西博会等投资促进平台，新签约正式合同招商项目83个、投资总额802.8亿元。引进到位市外内资556亿元，其中省外内资365.5亿元，实际利用外资1.1亿美元。实现外贸进出口总额11.1亿美元，其中出口8.4亿美元、增长1.6%。全市进出口实绩企业新增17家、达89家，五通桥化工产业外贸发展示范基地跻身全省十大外向型产业重点培育园区。
温暖民生群众晒幸福
“太激动了，十分高兴，我也有自己的家了！”在2015年市本级第一批公共租赁住房实物配租摇号活动现场，一直租房住的打工者黄桃开心地告诉记者。这是乐山市切实解决农民工家庭、城市中低收入家庭、外来务工家庭住房困难的一个缩影。
共享改革发展成果，保障民生投入是关键。扫描去年的民生账单，“十项民生工程”和20件民生实事全面完成，一般公共预算民生支出比重达62.6%。大力扶持创业就业，促成8090人成功创业，城镇新增就业4.1万人，城镇登记失业率控制为4%。城乡居民基本养老保险参保覆盖率、医疗保险参保率分别达93%和97%。物价保持基本稳定，居民消费价格上涨1.8%。保障性安居工程住房开工18953套、竣工12617套，农村住房新（改）建15643户。扎实开展***，创新实施彝区“六个一”工程，40个彝家新寨、25个整村推进项目有序推进，4.8万贫困群众实现脱贫。
社会事业协调发展，农村义务教育薄弱学校改造等重大项目有序推进，“文瀚嘉州·百姓直通车”创建国家公共文化服务体系示范项目启动实施，新创建国家级民间文化艺术之乡2个，农村电影放映经验在全省推广。乐山“本土电影”《亲情》获得国家新闻出版广电总局颁发的公映许可证，在国内外公开发行。
“幸福民生”百姓晒幸福，赢得广大群众普遍“点赞”。
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