以人为本筑牢法治根基
(上接第一版）
创新司法协作体系，化解社会矛盾。针对基层突出矛盾多，天元镇创新探索司法协作体系建设，先后与旌阳区司法局、旌阳区法院等单位搭建资源共享、信息互通、诉调对接、优势互补的平台，实现了人民调解、行政调解、司法调解和民间调解的高效对接。突出强化法治意识、司法大局意识和司法服务意识，坚持司法协作服务中心大局，积极为全镇重点工作提供法律服务和法治保障。突出抓好大排查、大信访和大调解平台建设，成立了调解中心、调解应急小组和诉调对接办公室，以及镇矛盾排查领导小组、信访工作领导小组、党代表工作接待室和人大代表接访工作室，建立了班子成员定点挂钩联系制等，有效化解了一大批基层突出矛盾。突出落实信息互通、部门联通、开辟绿色通道“三通”措施，建立了法庭、劳动、司法、人民调解委员会联席会议制度，消除了法院与镇党委、镇府及相关职能部门之间的信息阻碍。
创新社会防控网格，破解治安突出问题。针对厂多、建设工地多、流动人口多、人员复杂等特点，天元镇从创新社会防控网格入手，开展义务巡逻、联户联防、邻里守望等群防群治活动，运用电子网格信息化管理平台，将各村（社区）划分为若干个网格，每个网格配备3-4名网格信息员，网格信息员成为察民情、访民意、解民忧、促和谐的“活户籍、活档案、活地图”。网格信息员定期在网格内进行巡查，及时发现、受理、处置、协调、报告网格内发生的各类事件，确保了政府政情民意信息畅通，便捷有效地化解矛盾纠纷。同时，深入开展“六无”社区、两无达标镇以及平安镇、村和单位等创建活动，全镇平安社区创建率100%，成功创建平安社区12个。
夯实基础
完善“三个”工作制度
完善法律顾问列席重大会议制度。聘用的法律顾问列席镇党政办公会、重大事项商讨会，对会议决策提出意见和建议，对镇党委政府是否严格依法行政“把脉”、“把关”。
完善职能部门重大事项会审协商制度。由镇综治办牵头，召集镇纪委、党政办及相关部门，对重大事项进行会审，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题，提高办事效率。
完善工作职责监督考评制度。由镇人大和镇纪委牵头，在依法执政、依法行政、公正司法等方面，分别建立科学的发展建设指标体系和考核标准，严格工作考评、严格责任落实、严格工作监督、严格责任追究，并将考核情况作为领导班子和领导干部考核及年度述职述廉报告的主要内容。
有的放矢
明确“三个”工作重点
切实开展干部作风整顿。紧紧围绕“走建惠”主题活动、“中国梦”主题教育活动、党的群众路线教育实践活动等，切实开展党员干部“亮身份、亮承诺、亮业绩”活动，创新提出了党员干部“十严禁”和“八要八争当”要求。在转变干部作风方面，切实做到了“面对面”听取意见、“实打实”查摆问题、“硬碰硬”整改落实，让广大群众在感受到干部作风转变的同时，得到了看得见、摸得着的实惠。
专项治理乱搭乱建房屋。在拆迁安置中，一些群众为谋求高额赔偿，盲目抢搭抢建房屋、抢种抢栽果树，既劳民伤财，又给拆迁工作造成了不小的阻力。为稳妥解决这一问题，天元镇成立了乱搭乱建专项治理工作领导小组，加强法律法规宣传力度和违法行为打击力度。截至目前，下发限期整改通知书49份，有效制止乱搭乱建10余处，强制拆除4户乱搭乱建，全镇的乱搭乱建行为得到有效遏制。
专项治理乱挖乱采砂石。天元镇辖区内河渠多，砂石资源丰富，一些不法业主为追求利益最大化，违规乱采、盗采现象严重。按照全区的统一部署，对辖区内的11个砂石开采点进行了专项整治，目前已有4个砂场撤场，对其余7家砂石企业也已发出整改通知，要求企业腾空退还土地，并对其所占区域进行复耕。
全力保障
健全“两大”组织机构
完善村（社区）监委会工作机制，做到“三公开”。天元镇在全区率先成立了以王谊村为代表的村级监委会。村（居）监委会成员由群众选举产生，切实当好群众的“眼睛”——全面监督村务、财务、党务公开以及惠民工作落实情况；当好村（居）两委的“耳朵”——近距离倾听群众的呼声；当好群众的“嘴巴”——及时反映群众的意见建议。同时，结合天元实际，重点抓好征地拆迁、重点工程项目、土地流转的监督工作。完善村（社区）服务站工作职能，做到“两放心”。配套完善了镇群众服务中心软硬件设施，进一步规范了11个村（社区）群众服务站工作职责，拓展服务职能，提升服务水平。通过细化服务内容、量化服务效果、硬化考核指标，抓好站点建设与作风建设相结合，作风建设与惠民工程相结合的“循环运作”模式。做到各项工作有人抓，上级放心；各项事务有人管，群众放心。
筑牢根基
打造“两大”工作亮点
创新“五字法”工作机制，有效推动依法治理。以黄连桥社区为试点，重点打造“民主法治社区”。通过创新形式宣法、弘扬德孝固法、群众主体制法、巡回裁判讲法、规范服务用法的“五字”工作法方式，规范自治行为，提高居民素质，丰富文化生活。尤其是在居民自治方面，黄连桥社区两委充分尊重民意，先后五次修改了《黄连桥社区居民自治公约》，社区社会环境得到有效改善。今年，全省依法治理现场会、全市依法治理工作推进会等重要会议均把黄连桥社区作为参观点，省、市、区相关领导对社区的法制宣传、普法工作及巡回法庭等给予高度评价。8月6日，人民日报、新华网、四川日报等7家媒体组成的“法治四川行”采访团对黄连桥社区开展的依法治理工作进行全方位的采访报道。
创新“积分法”工作机制，全力构建和谐社区。天元镇在社会化服务工作方面，积极探索新思路，采用积分考评方式，发动全镇群众参与到社会化服务工作中来。以天虹路社区为重点，推行网格化管理群众生活圈积分考评服务工作，通过社区居民在参与社会服务活动中获取积分兑换礼品的方式，极大地提高了大家的参与热情。
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