围绕中心主动作为突出重点创新履职
□本报记者 张伟
涪城区人大常委会紧扣全区大局，依法履行职责，为推进全区民主法制建设进程，推动“统筹城乡、全域发展”战略的深入实施作出了积极贡献，被市人大常委会表彰为2013年度全市人大创新工作、监督工作、代表工作和信访工作先进单位。
围绕中心依法履行职责
全年依法任免38人次59职撰写高质量调研报告6个
2013年，涪城区人大常委会依法审查和批准2012年区级财政决算报告、2013年区级部门预算、2013年区级财政预算调整报告和石洞乡灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目贷款有关问题的报告，及时将区委重大决策转化为全区人民共同意志，服务和保障全区经济社会科学发展、加快发展、领先发展；坚持依法任免和党管干部原则相结合，充分发扬民主与严格依法办事相统一，严把任前公示和法律知识考试关口，加强对被任命人员的任后履职实绩监督，全年共依法任免38人次59职；紧紧围绕统筹城乡、对外开放和社会治理等全域发展突破重点，加强调查研究，撰写高质量调研报告6个，提出了统筹城乡区域规划布局、科学规范招商引资办法、构建社会治理综合机制等建议，为区委决策提供参考；积极参与督查村、居换届选举和点评考核等重点工作，帮扶华拓旺、龙华薄膜等企业发展，化解重点疑难信访积案，攻坚南山街道和北街社区等城市核心区的文明城市建设工作，促进了经济发展，维护了社会和谐稳定。
涪城区人大常委会2013年对全区重点工作、义务教育均衡化发展等事项开展视察、调研16次；召开常委会7次、主任会16次，听取和审议财政专项资金使用及绩效管理、杨关产业带建设等专项工作报告20个，对《四川省社会治安综合治理条例》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的实施情况开展执法调研，依法作出决定7个、审议意见8个、执法调研报告2个。同时，创新方式方法，监督工作着力点从事后向事前、事中转变，持续跟进对全区城乡土地增减挂钩试点工作的监督，促进了试点工作的科学管理和有序推进；监督方式从常规程序性向实质连续性转变，持续开展对统建房建设和国有资产经营管理等难点工作的监督，促进了有关问题的解决。区人大常委会还强化跟踪督办，完善落实常委会审议意见3个月限期办理报告制度，专题听取“一府两院”办理落实情况报告，并开展满意度测评，增强监督实效。
涪城区人大常委会创新开展代表履职能力培训，建立健全常态化学习机制，以学政策、学法律、学模范“三学”活动为载体，引导代表加强对党的方针政策和法律法规学习，有力提升代表责任意识、服务意识和大局意识；着力培养代表履职“领头羊”，组织代表参加省、市人大集中轮训；指导代表搞好调研，推动代表在实践中学习锻炼，提高代表听取、归纳、反映群众呼声的能力；强化服务代表意识，搭建以选举单位和选区为网格的代表小组活动平台，促进代表履职多向拓展，实现代表履职“全参与”、区域“全覆盖”；推行代表向选区和向大会报告履职情况，引导代表“亮”身份、“晒”业绩、“比”贡献，全年代表活动参与率达90.9%，联系选民上千次，反映群众意愿、为民办实事好事700余件。涪城区人大常委会还强化建议督办，完善主任会议督办件和连续办理承诺件“两督办”机制，建立常委会、承办单位回访代表“两回访”制度，推动办理工作由答复型向连续型、落实型转变。一年来，共督办代表建议68件，办结率和满意率100%，办成率从2012年的58%提高到93%。
突出重点强化监督职能
开展视察、调研16次听取和审议专项报告20个
创新方法发挥代表作用
代表活动参与率达90.9%为民办实事好事700余件
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