四川十二项给力措施增强生产加工环节食品安全
督促企业落实食品安全主体责任
加强对食品生产加工单位的检查和指导力度，以查促改，增强其主体责任意识。继续推行食品安全承诺制度。建立健全食品安全岗位责任制。建立健全质量安全管理制度，按照《食品安全法》和《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》等法律法规的规定，持续保持规范的生产行为和保证生产合格产品的能力。建立健全企业履责报告制度，要求食品生产企业定期向质监部门报告其履行法定职责、保障食品质量安全情况。继续推行公开约谈制度，实施警示教育。建立健全企业培训教育制度，逐步构建多元化的职业培训体系，强化对食品生产企业法人及主要从业人员的培训。
强化市场准入退出机制
严格许可管理，实行受理、审查、审批三分离制度，强化审批机构、审查机构、发证检验机构管理，加大食品生产许可中违纪违规行为的查处力度。完善退出机制，通过严格年度审查、证后复查等后续监管措施，对不能持续满足准入条件或经整改仍达不到条件或依法应予吊销生产许可证的，一律依法强制退出。提高准入门槛，继续巩固乳制品重新审核成果，根据实际情况适时提高豆瓣、泡菜、葡萄酒、米线等重点食品生产许可条件，进一步严格准入条件。
深化食品安全专项整治
突出整治重点，明确整治内容，全面排查治理食品生产加工环节存在的问题和隐患，深挖细查带有行业共性的问题和“潜规则”，有效治理监督抽查、风险监测发现和有关部门通报的共性问题，严防已发生的“三聚氰胺”、“塑化剂”等食品安全问题再次发生，严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂等食品质量安全违法行为，整顿和规范企业生产行为。通过突击检查、明察暗访、飞行检查、联合执法等方式，对食品生产加工环节进行拉网式清查，有效解决食品生产加工环节存在的突出问题。
提高安全风险防范水平
健全食品安全风险工作机制，进一步完善风险监测网络，建立食品安全风险信息收集、风险研判、风险预警、风险报告、问题产品处理等制度，加强对风险监测数据的综合统计分析和研判能力，推进风险监测系统化。摸排食品安全潜在风险，开展食品安全风险课题研究，分析原因并制定防范措施。加大食品安全风险监测，扩大监测范围。规范问题样品处置，对发现的食品安全隐患有追溯、有分析、有研判、有处置，提高防控食品安全风险的能力。
加强食品安全监督管理
实行分级分类监管，根据食品风险程度高低、企业规模大小和质量安全保障能力强弱等情况确定监管等级和检查频次。严格企业监督检查，对发现的问题要责令企业限期整改并跟踪整改到位，对拒不整改或整改不到位的要依法严肃查处直至吊销生产许可证或依法取缔。加大监督抽查力度，科学制订定期监督抽查和不定期监督抽查计划。严格监督抽查后处理，依法查处不合格食品生产企业并监督其整改提高，按规定向社会公布监督抽查结果。
严厉打击食品安全违法行为
坚持从严惩治，始终保持严打高压态势，严格执法，严密执法，从重执法，加大对大案要案的查处和曝光力度，加大对食品违法犯罪行为的惩处力度。建立食品安全举报奖励制度，明确专门机构、专门人员办理，24小时畅通12365举报投诉和消费维权渠道。完善行刑衔接工作机制，认真执行国务院 《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，加强与司法机关的联络沟通，建立联席会议等制度和信息共享平台，加大食品安全违法行为的刑事司法打击力度。
推进企业诚信体系建设
全面建立食品安全信用档案，探索建立质量信用评价体系，科学制定评价指标、评价原则、评价方法，推行企业质量信誉等级评定工作，推进企业诚信管理体系建设，实施食品质量信用分类监管，完善诚信激励和失信惩戒措施。搭建食品质量信用信息平台，建立食品安全“黑名单”制度，明确界定标准和管理措施，对纳入“黑名单”的企业实施重点监管并向社会公开。
实施企业质量提升工程
推行先进的科学管理方法，引导食品生产企业持续提升质量管理水平和改进食品安全措施。抓好示范试点创建活动，着力打造食品工业示范园区和食品生产示范企业，组织开展企业间的相互学习交流，明差距抓整改。发挥优势企业带动提升作用，鼓励制定和推广联盟标准，带动中小企业实施技术改造升级和管理创新，增强市场竞争力。
推进食品安全信息化建设
搭建动态监管平台，加快推进《四川省食品生产质量安全动态监管系统》的应用和换代升级，加强食品安全信息的采集、追踪、分析和处理，提升食品安全动态监管、风险监测、突发事件应对、食品安全信用管理的效能。推进企业“两化”融合，引导企业运用信息化技术提升经营管理和质量控制水平，鼓励有条件的企业采用现代信息技术建立食品安全可追溯体系，实现信息化与工业化深度融合。
提升食品检验检测能力
加强技术机构建设，合理配置检测资源，建立健全食品检验检测体系，提高检验检测能力和水平。加强技术机构管理，通过继续开展检测工作整顿、实行分类管理、引入市场竞争机制分配检测任务等措施，促进技术机构完善和加强内部管理，规范检验检测行为，提高检验检测质量和服务水平。
完善食品安全应急处置体系
健全食品安全应急救援预案，组织开展应急救援演练，增强应对突发食品安全事件的能力。健全快速反应机制，切实做到第一时间启动预案、第一时间赶赴现场、第一时间采取措施、第一时间发布信息，依法依职责处置食品安全事件。加强宣传引导，强化与新闻媒体的沟通交流，及时回应社会关切，防止社会影响扩大化。
加大食品安全宣传教育力度
深入开展“质检邀你看企业 食品安全大家行”、“食品安全宣传周”、食品安全“五进”等形式多样、内容丰富的活动，普及食品安全法律法规及知识;宣传食品安全投诉举报奖励制度，提高公众参与食品安全监督的积极性、主动性;充分发挥行业性、专业性、技术性协会组织和新闻媒体的信息传递、信用评估、舆论监督等作用，倡导诚信守法经营，逐步构建全社会共治食品安全的良好氛围。
本报综合
5月25日，省质监局出台《关于加强生产加工环节食品安全工作的意见》，要求深入贯彻《食品安全法》和国务院 《质量发展纲要 （2011-2020年）》，坚持从严监管、标本兼治原则，坚持日常监管与专项整治相结合，坚持传统手段和现代科技相结合，坚持政府监督与社会监督相结合，通过扎实有效的工作，食品生产加工单位主体责任意识进一步增强，食品安全监管水平进一步提升，食品质量安全水平稳定提高，食品安全违法违规行为得到有效遏制，杜绝系统性、行业性、区域性食品安全问题，风险管理体系、检验检测体系、教育培训体系、诚信体系等长效机制基本建立，全社会共治食品安全格局逐步形成，促进食品行业的健康持续发展。
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