红旗飘飘·满园硕果映春晖 ——德阳市国税局机关党建成果综述
□陈雯 张克星 陈明伟 赵春
翻开德阳市国家税务局的发展史册，沉甸甸的果实格外夺目：
——该局连续两届蝉联“全国文明单位”称号，2008年被国家税务总局记抗震救灾集体二等功，2009年在全省国税系统交流了机关党建工作经验；德阳市国税局机关党委被四川省委、德阳市委表彰为先进基层党组织；该局近年来共计获得各种集体和个人荣誉上百项，共产党员受到记功、表彰的达97人次。
——坚持以党建促业务、抓业务固党建，实现了党建工作与税收工作的相互促进、协调发展。该局在2008年遭遇特大地震，直接税收收入损失达13亿元的情况下，仍然取得了实现税收52亿元的好成绩；2009年组织税收收入60亿元，实现恢复性增长；2010年组织税收收入75.12亿元，增收15.09亿元，增长25.1%，是“十五”末期2005年的2.12倍，实现了5年翻番的既定规划。
德阳市国税局机关党委现有党支部8个，党员108人。他们搭建“六大平台”，锻造了一支在关键时刻尤其是在抗震救灾、灾后重建中冲得上、豁得出、打得赢的战斗队伍，创出了开展党建活动的鲜明特色和巩固党建成果的成功经验。
搭建“六大平台” 创出鲜明特色
以创建学习型党组织为平台，扎实抓好党员思想教育。他们坚持抓好思想上建党这个首要任务，深入开展学习型党组织创建活动，实施订制化培训，深化党员在岗培训，启动“361”培训行动计划，打算用3年的时间完成所有干部的知识更新培训。2010年系统培训干部职工255人次，培训量达5766人天。普遍开展“读好书、提素质”活动，引领党员干部自主学习、终身学习，通过文化育人，不断提升党员队伍的综合素质。
以开展创先争优活动为平台，充分展示机关党员良好形象。该局机关党委结合国税窗口服务业务多、接触普通群众面广的特点，广泛开展文明行业示范窗口、党员示范岗争创活动，通过设立党员示范岗、实行“双岗交流”、开展“双向培养”，在服务中提升形象，展现机关党员的先进性。近年来，他们通过推行党务干部与业务干部转岗交流，有10名党务干部转岗位、6名提拔使用，把党务干部培养成既懂党建工作又懂税收业务的骨干人才，有效促进了复合型管理人才的培养；发展新党员14名，培养入党积极分子9名，既把优秀党员培养成业务骨干，又把业务骨干培养成党员。他们在深入开展创先争优活动中做到“四带”： 带头送政策，促发展；带头问需求，解难题；带头听意见，优作风；带头抓共建，强党建。在“共建和谐税收·机关党员联系服务纳税人”主题活动中做到“四心”： 精心选取服务对象，虚心听取良策意见，热心帮助解决难题，诚心作出公开承诺。去年以来，市县两级局领导联系纳税人59户；走访纳税人183户。党支部联系纳税人263户；走访纳税人889户；帮助企业解决问题、困难130个；征求征管服务意见55条。
以创建“四好”班子为平台，着力夯实机关党建工作基础。他们持之以恒地抓好“四好”班子创建活动，要求各级领导班子成员切实做到“四个带头”，即带头讲学习、带头讲团结、带头讲廉洁、带头讲实践，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力；明确了本局领导班子每位成员指导机关党建工作的职责、任务和要求，每年在年初、“七一”召开两次党建工作专题会议，讨论研究党建工作的新形势、新任务，落实了专门的党建工作场所、经费、人员，为机关党建工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
以机关行政效能建设为平台，切实转变机关工作作风。该局实施领导班子“123”调研工程，要求每位局领导每个月找一位县局负责人谈心，每季度至少到两个基层税务分局各工作半天，每年至少有三分之一的时间下基层搞调研，主动服务群众、关心群众疾苦，为基层办实事、解难事，带头转变机关作风。全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、办事公示制等制度，一年来政策性公示160条,一般事务性公示112条，现场办结率达到100%。优化纳税服务，缩短距离，上门服务，提升质量，“12366”热线解答问题9400余人次，网上咨询回复问题230余条，发送短信5000余条；建立健全应急工作机制，坚持“局长接待日”制度，及时处理基层反映的情况，将问题解决在基层，化解在萌芽状态。
以文化建设为平台，不断创新党建活动载体。德阳市国税局积极探索和实践具有自身特色的税务文化建设，以文化促党建，以文化凝聚人心。他们一年一度举办的“文化周”活动，已经成为德阳国税的品牌性文化活动，达到了以正确的舆论引导人、以优秀的作品鼓舞人的目的，形成了以人为本、创新发展的税务文化建设的良好局面。
以帮扶共建为平台，有效提升服务基层群众水平。德阳市国税局结合城乡统筹工作，深入开展“部门帮村、党员帮户”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作，先后与5个村、2个社区和1个特殊教育学校进行文明共建，与46户困难群众结成帮扶对子，采取“一帮一”、“几帮一”的形式，从资金帮扶、技术支持等多方面进行帮扶，做到定期研究结对帮扶工作，落实帮扶职责，制定帮扶计划，开展帮扶活动，积极开展智力扶贫，帮助解决发展困难；组织机关党员慰问泥石流受灾地区、地震灾区、部队、特殊教育学校，受到了基层和群众的普遍欢迎。仅2010年就通过挤压行政开支和组织党员干部职工捐款共筹集帮扶资金18万余元。 （下转第二版）
（上接第一版）
践行“四个特别” 挺起不屈脊梁
“5·12”特大地震发生后，德阳市国税局机关党委充分发挥动员干部职工、组织干部职工、带领干部职工抗震救灾和重建家园的强大能量，具体展示出了特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的先锋模范形象。
大灾之际，无畏无惧冲锋在前。“5·12”特大地震发生后，该局机关党委迅速行动，立即组织成立共产党员服务队，紧张有序地投入到救灾物资装卸、护运、义务献血和驻村帮扶等各项救援工作中，让全体干部职工及受灾群众切身感受到党组织的温暖，体会到党组织的力量。
2008年5月18日深夜，德阳市抗震救灾指挥中心传来紧急信息，一批药品和医疗器械从外地运到，亟需大量志愿者紧急搬运。德阳市国税局局长鲁丹立即带领共产党员服务队，不顾已经超负荷救援工作一天的劳累，火速赶赴现场救急。据统计，他们先后组织470多人次，义务搬运救灾物资260吨以上，协助引领全国各地运送救灾物资车辆180余车次到绵竹、什邡抗震救灾一线。
面对困难，心手相连奉献爱心。面对无情的自然灾害，面对急需救助的百姓，该局的党员领导干部一方面组织机关职工，为系统内受灾严重的困难职工开展“我们都是兄弟姐妹”的捐款，共计2万余元；一方面身先士卒，积极投身到全市救助受灾群众的工作大局中。在救灾物资紧缺的情况下，德阳市国税局毅然将省内外兄弟单位捐来的一批医疗药品，及时捐赠给了地方接收工作站。同时，该局机关及干部职工还先后为极重灾区捐款捐物达60余万元，上交特殊党费近2万元。局领导、“爱心处室”与6户受灾儿童结成帮扶对子，17名女同志当起了“爱心妈妈”，积极与地震孤残儿童结成对子，帮助引导他们走出阴影，幸福成长。
竭力维稳，风雨同舟共渡难关。在做好自救的同时，他们牢固树立大局观念，积极为地方党政分忧解难，先后组织工作组深入绵竹、什邡极重灾区，驻村（社区）了解灾情，分发物资，定点支农，安抚群众，尽力帮助乡镇恢复生产，高高飘扬的党旗让极重灾区的人民群众增强了战胜灾难的无穷力量和坚定信心。2008年6月5日，他们从电视上获悉极重灾区什邡湔氐镇百姓的房屋和生产木耳的大棚垮塌，面临恢复生产的种种困难后，先后组织共产党员服务队500余人次前往这个镇，帮助村民生产自救、重建家园。
在大灾大难面前，该局机关党委始终发挥坚强的战斗堡垒作用，用汗水铸就“不畏困难，冲锋在前；公而忘私，团结奋斗；默默无闻，甘于奉献；忠于职守，干好本职”的德阳国税精神，受到了地方党政和社会各界的充分肯定和高度评价。德阳市国税局被国税总局授予集体二等功，机关40名干部职工受到记功、表彰，2个支部、2个科室受到嘉奖，局机关党委被市委表彰为全市“先进基层党组织”,局机关“共产党员服务队”被表彰为德阳市“抗震救灾优秀共产党员服务队”。
灾后重建，合力共筑美好新家园。市国税局机关党委坚持把深入学习实践科学发展观活动与灾后恢复重建工作紧密结合，以学习实践活动为契机，采取多种方式动员和组织全局党员、干部职工齐心协力抓重建、促发展：加强学习，引导和帮助广大党员牢固树立抓重建就是抓发展的观念；坚持整体推进税收秩序恢复、物质家园重建、精神家园重建，实现了税收征管质量、工作生活环境、干部素质和纳税服务水平均有新提高的目标；弘扬“东汽精神”，广泛开展向抗震救灾英模以及王瑛、常小燕等先进典型的学习宣传活动，激发广大党员干部职工强化灾后恢复重建信心；在极重灾区广泛开展“部门帮村、党员帮户”活动，切实服务灾区群众，2010年共给予帮扶资金15万余元，得到了帮扶村与共建单位的一致好评；开展一系列表彰激励活动，进一步把全局党员干部职工的智慧和力量凝聚到加快灾后恢复重建上来，竭力推动全局圆满完成了各项工作任务，机关党建工作的成效也在灾后重建、加快发展的过程中得到了最具体、最充分的检验。
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