陕西自贸区空港功能区改革创新成果在陕西省推广
本报讯日前，《陕西省人民政府办公厅关于复制推广陕西自贸试验区第二批改革创新成果的通知》发布，确定在全省复制推广改革创新35项成果。中国（陕西）自由贸易试验区空港功能区行邮税移动支付、文勘前置、社会治理网格化管理、机场协同运行四项改革创新成果得到认可。
◆互联网+移动支付通关时效显著提升
2018年，陕西自贸试验区空港功能区联合西安咸阳机场海关，协调银行和有关监管部门，在旅检现场成功安装了新款无线POS机征收进境物品行邮税。除银行卡外，还可通过支付宝、微信扫码支付，标志着西安咸阳机场海关旅检现场行邮税的征收步入移动支付时代。
省去了人工点钞、找零、刷卡等环节，移动支付最快3秒即可完成缴税，进境行邮税的缴纳时长单位由“分”升级到“秒”，进一步提高了现场通关效率。
◆集中前置文物勘探优化企业投资环境
“以往项目入区后文勘程序多、用时长，影响项目开工，但是空港新城交付我们的直接就是净地，帮我们省了很多时间和成本。”绿地项目相关负责人说到。
文勘前置是空港新城落实项目用地的一种新模式，通过在项目入区前对区内已储备土地进行全面集中的文物勘探，为项目落地和开工建设打好基础，同时保护了历史文化遗产。截止目前，空港新城已完成158宗22861亩储备土地文物勘探工作，完成53宗12029亩储备地文物遗址考古发掘工作，为华瀚、宝能、川航等企业按期开工建设提供了保障。
◆社会治理网格化管理加快政府职能转变
社会治理网格化管理新模式通过1个指挥系统平台，3支队伍，5类人群构成的信息员队伍，5类人员组成的专业处置队伍，形成信息共享、源头防治、高效处置、服务企业和群众的“1355”网格化管理新模式，使空港新城社会管理能力明显增强，社会服务水平显著提高，入区企业和群众获得感大幅提升。
“以前老百姓遇到问题不知道找谁处理，现在好了，可以直接拍照上传到空港新城网格化和社会事物管理平台，很快就有人来处理。”
◆机场协同运行管理提升服务品质
为创新西安咸阳国际机场运行管理机制，陕西自贸试验区空港功能区联合西部机场集团，形成“以西安咸阳国际机场协同运行管理委员会为组织机构、联合运控中心为运行载体、A-CDM系统为平台支撑”的协同运行体系建设思路，实现了从管理框架向管理体系的转变。
2018年西安咸阳国际机场共保障放行航班161383架次，其中，运管委协调干预航班12743架次，处置成功9824架次。航班正常率显著提高，航延处置力大幅提升，经济和社会效益凸显。
未来，陕西自贸区空港功能区将继续把握制度创新这条生命线，开展更多的探索和试验，及时总结梳理，不断加快临空型特色自贸区建设步伐。
（本报记者 刘建华 陈桂霞）
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