陕西出台二十条措施提升生态环境治理能力
本报讯（记者高乐）下放环评审批权限，避免“以罚代改”等简单行为……近日，陕西省生态环境厅印发《关于提升全省生态环境治理能力助推高质量发展的若干措施》，通过20条具体措施，提升陕西生态环境治理能力。
《措施》提出，除2018年下放的审批权限之外，向各设区市再下放煤炭、石油天然气开发及高速公路、城市轨道交通、汽车制造、社会事业等项目环评审批权限。进一步简化环评审批程序，在符合法律法规规定的前提下，对涉及法定保护区的项目，不再以主管部门意见作为审批的前置条件。
同时，将对重大基础设施项目、重大产业项目、重要民生工程项目等有利于经济发展方式转变的项目实行提前介入、全程服务，为更多低能耗、低排放、低污染项目的落地运行腾出环境容量。
《措施》还提出，通过交易获取总量指标的建设项目，总量指标获取不再作为环评审批的前置程序；企业向生态环境部门作出在项目投产前取得总量指标的承诺后，即可申请环评审批。
据悉，陕西省将减少执法层级，避免多头执法和重复执法，推行执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度，避免“一律先处罚后整改”或者“以罚代改”等简单行为，严格禁止“一律高限处罚”等做法。
同时，推行以综合绩效评估为主要内容的差异化环境监管模式，对资源环境效率高、排放总量低的企业不实行或者减少实行错峰生产。
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