推进法治税务建设的“先锋队” 陕西税务发挥公职律师“智囊团”作用
近日，看到拖欠近半年的3.5万元工程款已经到账的短信后，陕西省汉中市汉晟电子网络有限公司合伙人汤金锢不禁百感交集：“多亏了税务局派出的‘奇兵’相助，这笔欠款终于有了着落！”
汤金锢口中的这位“奇兵”就是汉中市税务系统优秀公职律师代表之一、汉台区税务局征收管理股干部石婧琳。在一次入户走访的过程中，石婧琳了解到刚刚成立不久的汉晟公司遇到了不小的麻烦。原来，一家物业公司拖欠的一笔工程款索要许久却杳无音信，造成公司流动资金运转不畅，加之几个刚刚创业的年轻人没有追讨欠款的经验，一时间乱了阵脚，几乎丧失了创业的信心。
在深入调查了解实情之后，石婧琳主动将汉晟公司确定为自己定点服务的对象，决定帮助汉晟公司渡过难关。之后的一个月时间里，她的身影比以往忙碌了很多，因为她知道这笔看似数额不大的欠款对一个刚刚步入正轨的年轻企业意味着什么。一方面，她不厌其烦地联系，动员企业学法用法，讲明不懂法律的严肃性和后果的严重性。另一方面，查阅相关法律条款和类似案例，指导企业认真搜集整理证据，做好法律诉讼的万全准备。在双方多番沟通联系无果后，她建议企业向法院提起诉讼。最终，汉晟公司通过司法途径捍卫了自己的正当利益，追回了全部欠款，企业很快恢复了生机和活力。
近年来，陕西省税务部门着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的公职律师队伍，合理安排公职律师的工作岗位，加强对税务公职律师的考核管理，把法律专业素质高、税收业务能力强的人员推到税收法治一线岗位。形成重大事项决策方面征求公职律师法律意见的机制，增强决策者、执行者的法律意识。建立公职律师上挂锻炼制度，搭建公职律师学习实践平台，要求各级税务机关在落实“三项制度”等法治重点任务中，必须有公职律师全程参与；办理行政复议、行政应诉、重大执法决定法制审核等案件时，必须听取公职律师意见。2018年以来，全省税务系统公职律师共完成相关工作3617件，为推进法治建设提供了“法智支撑”。
乔箐是陕西省税务系统的首批公职律师及法律顾问，法学专业出身的她，对法律始终有份割舍不掉的情怀。乔箐说，虽然公职律师比别人多干一份活，多了一份责任，可同时也比别人多了一个平台，多了一个机会，收获多，提升多，实现了自我价值。
陕西税务部门还积极发挥公职律师在减税降费工作中的作用，为企业提供法律服务。如汉中市税务局成立了由11名公职律师组成的“减税降费律师团”，深度介入减税降费工作，在涉税诉讼和信访案件处置、减税降费政策问效问责、防范减税降费舆情风险等具体工作中实际发挥作用。今年以来，“减税降费律师团”先后为20余户企业提供涉税法律业务咨询，向企业分发减税降费宣传书500余份，开展集中培训11次，多次上门为纳税人进行税收政策宣传及申报辅导，赢得了越来越多纳税人和缴费人的称赞和美誉。
据统计，推行公职律师制度以来，陕西省税务系统共设立11个公职律师办公室，95名符合条件的干部被批准成为公职律师。公职律师已逐渐成为推进法治税务建设的“先锋队”、辅助领导决策的“智囊团”，在促进严格规范公正文明执法的同时进一步构建了和谐征纳关系，法治固根本稳预期利长远的保障作用得到有效发挥。
陈显信董之玲王艺晨
本报记者白圩珑
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