省环保厅通报关中地区大气污染防治专项督查情况 被检查单位近半数有问题
本报记者 乔佳妮 见习记者 邬正鹏
今年上半年，全省13个市（区）环境空气质量较差的后6位均在关中地区；环境空气质量后10位的县（区）也在关中地区。这说明陕西省当前关中地区大气污染严重的形势仍未得到明显扭转。
7月25日，省环保厅通报了2018年关中地区大气污染防治专项督查情况。被检查的8221家企事业单位中，有3937家存在环境问题，占检查总数的47.9%。部分县（区）存在对大气污染防治重要性认识不到位、涉气企业监管不力、施工工地“六个100%”措施落实不力等9类问题。这也再次说明，打赢蓝天保卫战，各地必须提高认识，压实举措，全力攻坚。
8221家企事业单位近半数有问题
今年6月11日至7月13日，省环保厅抽调相关业务骨干206人，组成5个督查组，对西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、韩城及杨凌示范区、西咸新区8市（区）开展了为期一个多月的专项督查。
此次督查以改善关中地区大气环境质量为目标，主要围绕重点涉气行业、燃煤锅炉淘汰改造、“散乱污”企业整治、清洁取暖及燃煤替代、载货柴油汽车等高排放机动车污染治理、挥发性有机物治理、重污染天气应急措施落实、建筑施工扬尘管控等13项重点工作落实情况展开。
督查组共检查企事业单位8221家，发现3937家存在环境问题。
“此次督查涉及督政和查企。相较以往，增加了对243家重点涉气企业进行全面检查，对之前大气执法检查问题整改情况‘回头看\’两项内容。”省环保执法局执法监督处副处长冀武在通报会上说，特别是针对“散乱污”企业、锅炉拆改、清洁取暖等问题的督查，为的是“冬病夏治”，以便促进各市（区）加快整改，同时也为改善今年秋冬季关中地区空气质量打下基础。
9类问题凸显
督查发现，关中8市（区）大气污染防治主要存在9类问题：对大气污染防治重要性认识不到位，“一岗双责”未得到有效落实；涉气企业监管不力，违法违规问题较为普遍；施工工地“六个100%”措施落实不力，扬尘管控缺位；挥发性有机物治理问题突出；燃煤锅炉拆改进度缓慢；“散乱污”企业排查不彻底、整改不到位、取缔不坚决；区域环境问题整治不到位，监管不严，措施不力；预拌砂浆、商砼站两类企业疏于监管，污染防治设施不完善；煤炭削减工作推进不力。
“此次发现的问题既有长期存在的，也有短期死灰复燃的。”省环保执法局副局长胡世军分析认为，当前各市（区）在大气污染防治方面付出很多，但仍存在认识不到位，整改不扎实，盲目乐观，缺乏打通大气污染防治综合治理“最后一公里”的钉钉子精神；过于强调气象、地形、外来输入等客观因素，查找自身工作存在问题较少；部分地方对大气污染防治工作的紧迫性认识不到位，重视不够，存在压力传导层层递减，缺乏针对性的措施和强有力的推进。
“同时，行业管理部门监管缺位，‘一岗双责\’落实还不到位；行业管理部门只管安装大气污染防治设施、不管运行现象较为突出。”胡世军说，企业法律意识淡薄、治污设施建设滞后、执法人员偏少等情况也是导致上述问题频发、屡查屡犯的重要因素。
问题最严重10县（区）负责人将被约谈
记者从通报会上获悉，7月13日，5个督查组分别召开反馈会，向被督查市（区）通报专项督查情况，移交未整改到位的环境问题，进一步传导工作压力。督查组对负有主体责任的企业采取措施限期整改2931家，立案处罚792家，关停取缔644家，停产治理191家，查封扣押149家，移送公安机关适用行政拘留17家，挂牌督办7家；对监管失职的有关部门问责76起。
下一步，省环保厅将对存在问题最严重的10县（区）政府主要负责人进行约谈，并督促各市（区）对移交问题建立清单销号制度，确保问题尽快整改、全面整改、逐个“销号”；对拒不整改或逾期整改不到位的问题企业，严加处罚并追究责任。省环保厅还将启动巡查、专项督查机制，依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，将整改不到位，整改不力，空气质量持续恶化的县（区）移交纪检监察部门，追究其相关责任，确保交办问题完全整改到位。
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