推动高质量发展 新时代陕西经济焕发新活力

近年来，陕西省不断加大铁路建设力度。图为7月24日，延安工务段蒲城东线路工区工作人员正在高温下作业。本报记者袁景智摄

7月18日，操作工对药品配制过程进行巡检。西安康华药业有限公司是集新药研发、药品生产、市场销售于一体的医药企业，拥有5条生产线，28个医药品种。目前，该公司的产品畅销全国20多个省（市、区）。本报记者袁景智摄

本报记者 王海涛 汪曼莉

2017年，陕西GDP突破2万亿元，同比增长8%；宝兰高铁、西成高铁建成通车；西安咸阳国际机场客运突破4000万人次；陕西自贸试验区获批；海航现代物流总部、京东全球物流总部等一批龙头项目落地陕西。

2018年，陕西经济继续高速增长，上半年实现生产总值10702.55亿元，同比增长8.6%，高于全国平均水平1.8个百分点；《关中平原城市群发展规划》和西安临空经济示范区获批；三星（中国）半导体有限公司存储芯片二期项目、西安恒大童世界项目等陆续开工。

……

一个个标志性事件，展示着新时代陕西发展的新活力。 

 优环境发力

2018年，是陕西省营商环境提升年。一方面，陕西省通过政府机构深化改革来提升服务水平，另一方面积极依靠外部力量来优化营商环境。

“通过运用互联网技术，目前公积金、社保等相关业务都实现了在线办理。下一步我们还会继续深化跟各相关部门的合作，让更多业务实现线上办理，让市民真正享受到最多跑一次，甚至一次都不用跑的便利。”蚂蚁金服集团战略合作部陕西区总经理袁博告诉记者。

蚂蚁金服与政府的合作项目中，目前已有54项落地；同时，蚂蚁金服加强与工商、民政等部门的合作，未来将陆续开展更多业务。“例如针对小微企业，我们将在西安高新区推出全国首个‘信用+X’服务，西安市的小微企业都可以通过这个平台，享受到普惠金融服务。”袁博表示，项目合作领域会越来越广、合作关系会越来越深。

陕西优化营商环境的举措还在进一步增加。“互联网+政务服务”是陕西提升营商环境众多举措中的一个。陕西省还积极推进简化施工许可证办理程序、县域营商环境监测评价等10大行动，实现“一枚印章管审批”，持续深化“多证合一”改革，降低市场准入门槛，健全市场监管体制，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，积极推广“最多跑一次”经验。调查显示，企业对陕西投资环境中的技术和双创环境、政策环境和政务环境的满意度评价均在91%以上。

“着力营造更加公平公正、高效便捷的营商环境，减轻市场主体负担，就要继续破除体制机制障碍，继续推进‘互联网+政务服务’，降低制度性交易成本。”省统计局首席分析师郑娟表示。

服务愈优质、环境愈优越，企业“纷至沓来”，项目落地进程加快。今年以来，陕西一大批涉及“大交通、大枢纽、大物流、大服务”的重点项目开工建设。截至4月底，全省共开工项目2102个，总投资12646亿元，年度投资3263亿元。 

新经济崛起

新经济，不仅指第三产业中的“互联网+”、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态，也包括工业制造中的智能制造、大规模的定制化生产等，还涉及第一产业中的家庭农场等。

“陕西新经济发展基础较优，高技术人才拥有量全国领先，技术创新能力已达到较高水平。”陕西省统计局局长张晓光分析认为。

陕西发力新经济，通过开展重大科技创新、智能制造、工业强基、工业品牌建设等重点任务，强化工业基础，加快陕西制造业结构调整和转型发展；支持设立各类众创空间，帮助小微企业快速发展；大力推动网络经济发展，从资金、土地、市场准入、人才、金融、配套服务等方面推动跨境电子商务发展。

2017年，国内领先的云计算、大数据服务商浪潮集团技术研发中心、西北运营中心及“一带一路”中心落户西安，海航现代物流总部、京东全球物流总部进驻陕西，阿里巴巴、顺丰、圆通、中通、韵达等物流企业也蜂拥而至，纷纷在陕建设区域总部和物流配送中心。

截至2017年年底，西安市聚集的大数据、云计算企业超过200家，主要集中在工业、医疗、旅游、交通、金融、信息安全等领域，产业链条基本完整。

在国内外新经济蓬勃发展的大潮中，陕西新经济发展如火如荼。“强力打造新动能、培育新经济，既是积极进行产业结构调整、适应时代潮流的必然选择，也是推进供给侧结构性改革的战略要求，同时也是陕西实现追赶超越的着力点。”张晓光说。

 大开放破题

“今年前6月，我们实现出口创汇同比增长101%。”法士特汽车传动集团公司相关负责人告诉记者，随着“一带一路”建设推进，法士特有更多的产品走向了国际市场，实现了生产经营较快发展。

据介绍，法士特集团第一家海外工厂——法士特汽车传动（泰国）有限公司现已具备年产5万台变速器的生产能力，目前与东南亚多家企业实现了产品配套。“这标志着法士特海外战略已从产品出口升级到技术和品牌出口，开启了企业国际化发展的新路径。”该负责人表示。

借助“一带一路”建设机遇，陕西的产品、技术、品牌不断进入国际市场，陕西开放的程度愈加宽广。

——国企“出海”，提升竞争力和影响力。

省属重点企业陕西煤业化工集团，目前已在“一带一路”沿线国家和地区规划布局了石油炼化、煤炭资源勘探、煤化工、煤电一体化等多个项目，总投资约15.8亿美元。“陕西建造”的名片散落世界各地：陕建集团在马来西亚、巴基斯坦、阿联酋、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦以及南非等国家广泛开展项目合作并建立经营根据地，承接项目规模超过100亿元。

——自贸试验区带动外向型经济发展。

在陕西自贸试验区的带动下，西安市2017年外贸支撑作用明显，实现进出口2545.41亿元，同比增长39.1%，占全省进出口总值的93.8%。杨凌示范区去年外贸进出口实现较大突破，全年增速达73.8%，高于全省36.4个百分点，其中出口增速更是表现强势，全年增速达98.9%。

——“引进来”发力，新动力新活力迸发。

海航现代物流总部、世界苹果中心、京东三大总部、华侨城“文化+旅游+城镇化”综合项目等一批重大投资项目纷纷落户陕西。中俄丝路创新园已在4月开园，目前，中方园区已引进俄罗斯立德国际集团、俄罗斯维瓦特公司等10家企业。 

“陕西要利用好‘一带一路\’经济发展红利，扩大对外开放，提升经济开放度。这也是陕西省实现追赶超越的最好契机。”省统计局综合处处长胡清升表示。

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