倒排落地时间创新服务体系 沣西新城五星级服务打响“精准”牌
群众在沣西新城企业投资服务中心办理国税相关业务。
从2016年1月正式签约，到2017年5月1号仓库主体基本完工，作为西咸新区沣西新城首个外资项目，宇培西北电子商务分拨结算中心的落地速度成为沣西新城创新服务体系、精准服务企业的一个缩影。
作为项目代表，2016年6月，宇培公司的徐鸿只身一人来到沣西新城。“从人生地不熟，到租房子、办理项目立项、施工许可证，再到为工地办理临水、临电，沣西新城投资服务局的工作人员都是一路相陪。甚至有的手续，只需要递交资料，就会帮我们‘代办\’完成。项目进展这么快，离不开沣西新城的全力配合。”徐鸿说。
2017年，宇培在全国布局十多个项目中，沣西新城的项目进度排名全国第二。项目进度之快、双方协调之顺利，使得宇培公司大为赞赏。当好“店小二”，为企业提供“五星级服务”、推进“行政效能革命”已成为沣西新城推动招商引资落地的不二法宝。
量身定制，倒排工期促项目落地
项目手续办理时间、进地建设时间、土地征收清理时间、进地施工时间……在沣西新城，每一个项目都会有这样一张倒排工作时间表，每一项工作都具体分到管委会相关部门。细分任务让项目快速落地有了依托。
“一旦企业在哪个环节遇到问题，投资服务局会根据相对应的任务部门，促成管委会内部协调解决。以前我们是全程帮办，现在是全程代办，就是通过管委会内部上下左右地无缝沟通，能够实现为企业提供更精准的服务，让企业少跑路。”沣西新城投资服务局局长谢慧莹说。
招商是区域发展的第一步，如何让企业真正留得下、待得住，则检验着政府向服务型政府转型的力度。沣西新城管委会主任刘宇斌表示：“沣西新城未来与其他区域竞争的核心就在于做好硬件设施的同时，更要把精力放在完善的制度和流程等软服务上。”
落地项目保开工、开工项目保建设、建设项目保投运、投运项目保服务。沣西新城升级服务理念，通过设立投资服务局，促使服务从“一条龙式服务”模式，向更精准的服务转变。
从中国联通、中国电信、中国移动等大型央企，到中国西部科技创新港、翱翔小镇等高校项目，再到宇培电子、蓝盾科技园等民企进驻，五年时间完成投资247.7亿元。
创新管理，“出诊式”服务精确把脉
2017年，沣西新城产业进入快速发展期，中国西部科技创新港、西工大翱翔小镇、蓝盾科技园等一批项目迅速开工，近百个塔吊树立在沣西新城南部科学城片区。
在沣西新城，每周都会有这样一份报表送到相关部门负责人的案头：从立项到开工再到集中供热，项目建设的每一个重要节点处于什么状态：是完成、正在实施？还是存在问题？项目进展情况一目了然。
要做到对项目进展情况了如指掌，沣西新城搭建起与企业和业务部门双向互动交流平台，确保企业诉求第一时间掌握，问题第一时间发现，难题第一时间解决，全力推动项目建设。
每个项目都有专人负责，全程跟踪协调，每周总结汇报，这就把原来“坐诊式”服务变为“出诊式”服务，为企业提供从签约、开工、竣工、投产全过程、全方位服务。
在对每个项目做到随时跟踪的情况下，沣西新城投资服务局还通过管理软件，深入分析项目落地过程中问题发生率较高的环节，着力从基础设施、公共配套等“硬环境”和制度、政策等“软环境”两个方面，为项目落地营造良好的环境，确保投资到位后，项目可以迅速开工、竣工投产、形成产能。
突破陈规，让办事群众“最多跑一次”
“没想到，注册公司这么方便。不用预约、不用排队，只要扫描二维码，上传办证所需要的资料，就能获得电子营业执照。”陕西碧蓝时代生物科技有限公司相关负责人说。截至4月底，沣西新城已为435家新注册企业通过微信办理了工商营业执照。
为了更好地服务企业，沣西新城依托企业投资服务中心，不断优化服务机构工作程序，大大减少了各窗口的办证审批流程，缩短了审批周期，提高了办证效率。2016年，占地仅550平方米的企业投资服务中心38个服务窗口共服务群众68571人次，年办件量达到103360件。
自托管以来，新城全面梳理进驻中心的便民服务事项，新设立8个服务窗口，入驻了人社民政局、教育卫体局、社会综合治理局、城市管理局和国土资源与房屋管理局5个业务部门，可受理29项便民服务业务。沣西新城积极推动“最多跑一次”改革工作，正式启动陕西自贸区西咸新区“一口受理，全程通办”点，进一步提升商事登记业务的服务力度，让企业“一站式”通关。
从群众和企业最迫切需求的事项着手，目前已推出首批“最多跑一次”办事清单。为了真正实现“最多跑一次”，沣西新城正在探索“容缺材料”这一办理方式。“比如群众来办事，少拿了一个材料，如果职能部门能够确定哪些资料是主件，梳理出材料的轻重缓急，我们就可以尝试在主要材料齐全的情况下，先为群众办理，不需要群众反复来送材料。”沣西新城企业投资服务中心一位工作人员说。
目前，沣西新城正在建设占地6600平方米的新综合服务中心，随着空间增大，新城正在对接引入各类财税金融、法律、人力等二级中介服务机构，并从群众的点滴需求出发，积极争取水、电、气、暖、通讯、快递等生活要素为主的三级便民服务体系，为新城内的企业和居民提供集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、生活与保障等一体式全方位服务，形成政务服务、中介服务和便民服务的多层次服务体系。
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