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抢前排赶早市占先机 ——杨凌自贸片区“三个故事”诠释追赶超越新实践

陕西日报 2017-04-02 10:04 大字
    本报记者 郑栋

陕西自由贸易试验区的正式设立,补齐了我国自贸区建设格局的“最后一块拼图”——因为加入了唯一的以农业为特色的杨凌自贸片区,现有的11个自贸试验区首次涵盖了从农业到工业、服务业的全产业链条,成为全业态深化改革和对外开放的重要窗口。

在杨凌自贸片区,记者发现,农业自贸区的概念与前景正备受市场热捧和各方关注。围绕着“以农业科技创新、示范推广为重点,通过全面扩大农业领域国际合作交流,打造‘一带一路\’现代农业国际合作中心”的建设任务,示范区党工委、管委会创新实干的作风和改革举措,正在催生一个个追赶超越的新契机,生动诠释着追赶超越的新实践。

 率先创新攻坚 释放改革红利

或许人们很难相信,在中国,自贸区行政审批服务网点人均比例最高的地方,不在上海浦东,也不在广东深圳,而是在陕西杨凌。

4月1日,伴随着陕西自贸区和杨凌自贸片区的挂牌成立,杨凌自贸片区19个“行政事项审批(备案)联办服务中心”正式启用。自此,加上此前2月13日投用的“自贸片区综合服务大厅”,杨凌全域的自贸服务网点达到20个,初步形成“1+19”的行政审批网络。

若以20万城区人口为基数测算,杨凌平均每万人就有一个服务网点,每个网点都可以申请办理包括企业登记、海关注册、外贸备案在内的15项自贸区行政审批事项。这样一来,凡是有意入驻杨凌自贸片区的企业和群众,就能就近选择办理网点,既不用在大厅“扎堆”抽号,也免除了“排长队”的劳顿。

记者发现,这19个网点分别设在杨凌7家商业银行的13个网点和6个工商服务站里。通过对“简政放权”的进一步下沉和向外延伸,杨凌已经领先省内其他自贸片区,率先创新出“一区多点,同城通办,远程核准”的行政事项审批办理模式。这是一个带有鲜明“杨凌烙印”的改革故事,这本身既是对陕西自贸区行政审批改革和“放管服”创新要求的具体落实,也体现了示范区党工委、管委会勇于先行先试、先涉改革“深水区”的胆识和实干精神。

瞄准“一带一路” 争着抢着“赶早市”

杨凌示范区全力建设我国唯一的农业自贸片区的消息,不仅引发了社会的广泛关注,也让那些立志“三农”事业的实干家再也“坐不住”了。对他们来说,能早一天入驻杨凌自贸片区,就能早一天在市场上博得一席之地。

如何赶上杨凌自贸片区这趟“开往春天的列车”,最早一批“灵醒”起来的创业者,已经开始付诸实际行动。

3月30日下午,张玉山又一次来到杨凌自贸片区综合服务大厅。已经注册成立了一家茶叶贸易公司的他,打算再注册一家专营临潼石榴的外贸企业。张玉山希望能通过订单农业生产的方式,将两千多年前张骞从西域带回的石榴,再由新丝绸之路卖回“老家”——中东的两河流域。

记者发现,选择“抢滩登陆”杨凌自贸片区的企业和创业者有两个鲜明的特点。一是大多以涉农贸易为主,二是绝大多数都把业务方向瞄向“一带一路”沿线,特别是陆上通道。在随机采访中,很多涉农企业负责人都表示,因为杨凌“农科城”的独特地位和优势,再加上杨凌自贸片区的优越营商环境,他们很愿意将总部设在杨凌。将杨凌自贸片区作为农业外贸的“首选地”,也越来越受到资本市场的认同。

企业和市场的自主选择,与国家对陕西自贸区的战略定位、省委、省政府对杨凌自贸片区的建设要求高度吻合。杨凌自贸片区作为陕西自贸区独有的“绿色名片”,正在发挥着日益重要的作用。

 外资农企入华 先到杨凌占先机

3月22日下午,杨凌自贸片区综合服务大厅里来了个金发碧眼的外国朋友。刚进大厅,简单抖落了身上的雨花,他就和一同前来的中方同事直奔二楼办公区,对接洽谈贸易合作事宜。

这位一路风尘仆仆赶来的外国客人,是来自荷兰的盖本·诺宜先生。他是荷兰诺宜畜牧设备有限公司的总经理,这次特意来杨凌,诺宜希望能以杨凌自贸片区为中心,推广荷兰的生猪养殖技术,销售公司生产的智能猪舍。

在将近两个小时的交谈中,诺宜始终对陕西自贸区和杨凌自贸片区的各项政策措施表现出极大关注。负责接洽诺宜的杨凌自贸办工作人员陈敏卓记得,这位荷兰朋友还特别询问了自贸试验区英文翻译中单词“PILOT”的含义。当陈敏卓由浅入深地解释“PILOT”的表意“test”的时候,诺宜甚至表现得有些踌躇。“我看出他对test这个单词有顾虑,就把最能表达自贸区精神的英文单词pioneer翻译给他,他当时就点头赞许。”陈敏卓说。

在详细询问了关于外商投资和贸易自由化、便利化的情况后,诺宜对杨凌自贸片区的营商环境表现出浓厚的兴趣。很有可能,未来杨凌自贸片区将有一家荷资的生猪育繁企业落地。

从省内到省外,从丝路的起点到终点……中国(陕西)自贸区杨凌片区正高举追赶超越的旗帜,向着建设世界一流农业特色鲜明自贸区的目标不懈奋斗。

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