安居保障暖民心 ——陕西省住建厅全力推进保障房建设管理工作

陕西日报 2017-03-09 11:20 大字

西安市东窑坊棚户区改造后全景

保障房：锦绣新城C区

保障房小区丰富的群众文化活动

家，是人类心灵的港湾；房，是人们栖居的暖巢。去年以来，陕西省以改善民生为己任，不断建立健全住房保障体系，强力推进保障性安居工程建设，在城镇棚户区改造、公租房分配入住、加强后续管理等重点工作领域集中发力，采取行之有效措施，狠抓工作落实，圆满完成了各项目标任务。

截至2016年12月，全省棚户区改造开工30.31万套，超额完成年度28万套的目标任务，全国排名第六；棚改货币化安置率69.8%，全国排名第五；棚改和公租房基本建成38.85万套，位居全国第四；新增发放租赁补贴2.1537万户，位居全国第三；争取政策性银行贷款授信955.366亿元，位居全国第五。创建“和谐社区·幸福家园”小区85个。全年投资902.53亿元，各项指标继续保持全国领先行列。

一串串数字略显枯燥，但却折射出了省委省政府心系民生的责任担当，映照出了一张张群众幸福的笑脸。

收官之年硕果累累

2016年，陕西省政府印发《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作意见》，进一步明确了保障性安居工程目标任务、项目管理、房源筹集、分配入住、后续管理、融资机制等方面措施。同时，修订了住房保障工作评价考核办法、保障性住房建设管理工作奖励暂行办法，加大棚改开工率、货币化安置考核、棚改融资情况等指标权重，继续实施年底考核奖励激励机制。省住建厅还坚持月排名、季点评并在省内主要媒体公示排名结果工作机制，对棚改工作进行督促检查，对进度慢、货币化安置率低的市区进行约谈。并按季度向省委、省政府报送进展情况。

土地和资金及时保障。去年，省住建厅会同省国土资源厅编制了2016年保障性安居工程建设用地计划，经省政府同意，一次性下达各市2.1796万亩土地指标。同时，及时拨付中省补助资金。会同省财政厅、省发改委下达中省专项资金109.98亿元，其中省级22.55亿元。并提请省政府召开专题会议，解决政府购买服务融资模式下贷款中遇到的问题。还会同省发改委共争取国家专项建设基金193.88亿元，涉及227个项目，解决了棚改项目启动资金不足的问题。

棚改工作取得新突破。在2016年的棚改工作方面，省住建厅会同省财政厅提请省政府印发《关于做好政府购买棚户区改造服务工作的实施意见》，制定下发政府购买棚改服务工作流程图和时间表。会同省财政厅提请省政府出台用存量商品住房作为棚改安置房省级奖励办法，在今年1月1日后购买存量商品住房作为棚改安置房的被征收人，省政府给予0.8万元奖励。

同时，将棚改货币化安置率达到50%列入省市目标责任考核，并作为审查贷款项目的必备指标之一。对于棚改货币化安置率低于50%的项目，不列入年度建设计划和贷款计划。省住建厅还督促和指导各市出台推进棚改货币化安置实施细则，实施分类推进措施，要求存量商品住房大的市县，原则上不得新建棚改安置房，全部实施货币化安置。

公租房分配入住增量明显。2016年，陕西省不断完善公租房预分配制度，在项目竣工前6个月编制完成配租配售方案、竣工验收3个月内完成分配入住。全年分配新增11.34万套。同时，编制完成《2015-2017陕西省公租房配套基础设施建设计划》，建立项目库，明确年度建设任务。并组织开展公租房分配入住专项督查，由住建厅领导带队，对2013年底以前尚未竣工的公租房项目进行挂牌督办。此外，还组织召开全省公租房建设分配管理工作现场会和公租房分配入住座谈会，总结交流公租房建设分配管理工作经验，进一步完善措施，夯实各级责任。

后续管理不断加强。2016年，陕西省“和谐社区·幸福家园”全面展开，省住建厅牵头指导市县政府全力打造“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的小区氛围。进一步完善了全省住房保障信息平台办公功能，实现了项目、资金申请审核和住建部快报表填报汇总等网上办理，并完成资产管理系统开发，实现了全省租赁型保障房资产管理台账化和信息化。

同时，确权工作有序推进，全省已有694个项目完成决算，382个项目完成资产核定，265个项目已办理房产证。2016年，965356住房保障服务热线开通，受理各类信息974条，信息处置率100%，监督成效显著。

此外，完成2016年度有关保障房的人大提案、政协建议的回复工作，代表委员100%满意。并配合相关部门开展“稳增长、调结构、促改革、惠民生”中省政策落实情况审计、2015年保障性安居工程专项审计等工作，及时整改审计发现的问题。

开局之年扬蹄奋进

作为“十三五”的开局之年，2017年陕西省将继续抓好以棚户改造为重点的保障性安居工程工作，提高棚户区改造货币化安置率，加强在建项目和配套基础设施建设，加快公租房分配入住，提升后续管理水平。

推进“两转一稳”完善住房保障制度。2017年，陕西省将修订完善《陕西省保障性住房管理办法（实行）》，报省政府审批后实施。由省住建厅牵头指导市县严格落实扩大保障面的政策要求，将新就业职工、外来务工人员中的住房困难者纳入公共租赁住房保障范围。并督促市县按照“人均收入低于上年度城镇居民人均可支配收入，人均住房面积低于15平方米或当地人均住房面积的60%”要求，及时调整准入条件。

坚持“双轮驱动”加快棚改安居。全省将全面实施政府购买棚户区改造服务，并将及时与国开行、农发行进行项目对接争取更大支持。同时，按照“棚户区改造货币化安置率不得低于50%、力争达到80%”的要求，将货币化安置任务分解落实到具体项目。并严格现行城市规划和技术规范，对不符合要求的项目，省厅将不列入2017年实施计划。

实施好政府投资公租房分配攻坚行动。今年，政府投资建设公共租赁住房将会纳入省市目标责任考核，未完成目标任务的，不纳入年底考核评优范围。同时，对竣工未分配的项目实进行挂牌督办，实行销号制，力争3月底前完城分配。还将排查已开工公共租赁住房项目的配套设施情况，列出不完备项目清单，中省补助资金将予以重点支持，确保配套到位。

加强公租房后续管理。按照“2017年底以前，全省50%以上的保障房小区达到创建标准”的要求，陕西省将组织规模以上公共租赁租房小区开展“和谐社区·幸福家园”创建工作。同时，将在全省推广物业管理新模式，鼓励选择服务质量好、有实力的社会物业企业管理保障房小区，改变以往由政府统包统揽、大包大揽的管理模式。

强化日常督查检查。2017年，保障房建设工作还将继续实行月排名、季点评并排名公示、年终考核奖励等措施，加大巡查力度，督促各项工作顺利推进。同时，加强对照审计反馈的问题整改完成情况的督导检查，完善纠错机制，堵塞管理漏洞，实行销号制，从制度源头上杜绝类似问题的再次发生。并继续开展工程质量专项监督检查，严格执行质量安全标准，落实五方主体责任，同时严格执行设立工程质量永久性标识牌制度，接受社会监督。 （马璇）

????大明宫钻石店总经理席燕　　扎着马尾辫，合身的工作服，淡淡的妆容，眉眼带笑，说话有亲和力，唯有正红的唇色特别抢眼，那是属于青春的颜色。这就是80后氧气美女，西安大明宫建材家居·钻石店...

陕西新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是陕西这个家。