未央缘何稳居全省发展“第一方阵”
通讯员 焦素娥 张涛
日前，省政府发布2015年度陕西省城区经济社会发展“五强区”名单。未央区再次名列其中。这是未央区连续九年荣获陕西省城区经济社会发展“五强区”这一荣誉称号。
这一殊荣的获得，缘于未央区委、区政府始终把贯彻落实中央和省、市要求与未央实际有机统一起来，着眼追赶超越，在建设国际化中心城区进程中，扎实推动经济持续健康发展，不断提升区域发展品质，扎实保障和改善民生，不断提升群众幸福指数，实现了由追赶发展向领先发展的转变。
发挥区位优势 加快经济转型
近年来，未央区充分发挥作为市级行政中心的区位优势，围绕建设国际化大都市中心区这一宏伟目标，紧紧抓住“一带一路”战略和丝绸之路联合申遗的重大机遇，坚持项目带动和片区开发战略，加快转变经济结构，推进产业转型升级。
他们一方面实施工业扶强做大和中小企业成长工程，支持优势企业产能升级，确保工业平稳增长，全年限额以上工业总量继续稳居全市第一。另一方面重视服务业的培育与发展，“商贸业培育发展三年行动计划”圆满收官，“四大商圈”建设加速推进，并辐射带动周边经济快速发展。二、三产业的同步发展，确保了全区产业转型的稳定过渡，以及经济发展质量和效益的稳步提高。如今，万达广场、盛龙广场、汉神广场、赛高街区、西安印象城、熙地港等各类商业综合体进一步充实了未央消费品市场，全年社会消费品零售总额跨越500亿元大关。实现了未央路、北客站、大明宫、北三环、大兴新区等片区的产业集聚，为区域经济增长注入了新的活力。
2015年未央区共完成固定资产投资924.62亿元，位列全市第一；全区工业增加值占GDP比重由38.4%降至34.4%；服务业增加值占GDP比重由46.7%升至49.5%，提升2.8个百分点，产业结构日趋优化。全年地区生产总值跨越700亿元大关，完成725.21亿元，居全市第二位。人均GDP达到8.77万元，创历史新高。连续九年入围陕西省“城区经济社会发展五强区”，稳居全省城区社会发展第一方阵。
优化城市建管 提升区域品质
宜居宜业平安稳定的环境是城市生活有品质的重要内涵。
未央区在不断完善城市基础设施，确保各类路网建设加速推进，解决群众出行问题的同时。全力推进“治污减霾”工作，实行大气污染防治的月度考核和定期通报，形成大气污染突出问题重点督办机制，确保空气质量的不断提升，还群众蓝天净土，全年空气质量优良天数比重达到68.77%。着力提高城市绿化水平，不断扩大公园绿地覆盖面，目前全区绿化覆盖率已达到42.6%，区域环境和区域形象稳步提升。
他们不断健全社会治安管、控、防工作体系，严厉打击各类违法犯罪活动，“两率一度”持续提升，群众安全感进一步增强，公众安全感满意率达到92.1%。创新多元矛盾纠纷化解机制，“社区矫正检查监督未央模式”在全省推广。在全省率先建成食品药品安全监管信息化平台，保障群众饮食用药安全。创新安全监管模式，持续开展安全生产大检查和专项隐患治理，全年全区无重特大事故发生，亿元生产总值生产安全事故死亡人数为0.023人，较上年减少0.075人，安全生产形势稳定。
与此同时，长期困扰区域发展的汉长安城遗址保护工作取得了历史性的突破，遗址区建设列入省市“一带一路”建设发展规划，全面提升了汉长安城遗址区的影响力。另外将徐家湾地区纳入特区实施综合改造，并成功引入国内第一个城市综合建设类PPP合作示范项目，为加快打造以科技创新与智慧低碳为核心的城市新区奠定了扎实基础。
坚持民生导向 提升幸福指数
未央区始终把改善民生，增强群众获得感、幸福感作为发展的最终目标。
他们扎实开展大众创业、万众创新，以及就业帮扶活动，千方百计扩大就业、再就业，城市登记失业率连年下降，并保持在较低水平。重视居民社保和卫生服务事业，深化医药卫生体制改革，不断完善城乡医疗救助体系，实行公立基层医疗机构药品“三统一”，群众“看病难”“看病贵”问题得到有效缓解。积极促成各类综合医疗服务机构的入驻，弥补了未央辖区医疗机构欠缺的短板，每万人拥有卫生技术人员数快速提升，2015年达到93人，比2014年增加23人。与此同时，不断完善教育、医疗、养老体系，切实提高人民生活水平和生活环境，开创了人心所向、共谋发展的全新局面。 2015年全区居民人均可支配收入达到33422元，比2014年提高2565元，其中，城镇居民人均可支配收入达到34525元，同比增长8.1%；农村居民人均纯收入达19824元，同比增长9.0%，人民生活水平得到显著提升。
在前不久召开的中共西安市未央区第十二次党代会上，未央区提出要以“建设国际化中心城区，打造高品质幸福未央”为主题，“率先发展、示范引领”作为基调，深入推进产业强区、板块引领、融合发展、文化复兴、生态乐居“五大战略”，努力实现转型发展、遗址保护、区域融合、乐居建设、民生改善“五个示范引领”。按照这一总体部署该区将继续以提高经济发展质量和效益为中心，不断提高经济运行质量，率先建成更高标准的全面小康社会；深化创新驱动发展，着力打造新兴产业集群，优化二产、壮大三产，让第三产业的领跑能力进一步增强；想方设法提高居民收入，完善社会保险服务一体化模式，提升城区生活幸福指数；全面增强区域综合承载能力，营造出宜居、美好、舒心、便捷的城市环境。如今，国际品质幸福未央已经不是83万未央人梦想，而是渐行渐近的生活体验。
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