陕西省加快旅游供给侧结构性改革 推动传统旅游向观光休闲度假游转变

本报讯（记者 朱雪娇）省政府近日下发《关于加快旅游供给侧结构性改革推动旅游业转型升级的意见》，努力实现“十三五”陕西旅游发展目标。

《意见》提出以下发展目标：到2020年旅游接待人数突破6.5亿人次，城乡居民人均出游4.5次，旅游总收入达到6000亿元，旅游业增加值占全省生产总值比重达到8.6%。积极推进“一带一路”国际旅游中心建设，搭建国际交流平台，到2020年，建成具有较强竞争力和较高知名度的国际旅游目的地，使旅游业成为支撑全省经济发展的战略性支柱产业，建成旅游强省。

陕西省将把陕西作为一个“大景区”进行规划和建设，按照差异化发展思路，使乡村旅游发展区别于城市旅游和传统旅游业态，杜绝简单模仿，避免千城、千村、千景一面，推动乡村旅游从“吃农家饭”向乡村观光、乡村休闲、乡村生活等多业态体验旅游转变；树立“旅游+”理念以及 “畅旅慢游”的休闲旅游理念，充分发挥旅游业搭建平台、促进共享、提升价值的功能，大力推动旅游与一、二产业融合发展，与新型工业化、信息化和农业现代化紧密结合，与文化、生态、互联网、科技等深度融合，打造旅游新产业、新业态；推动陕西省旅游业从单一的观光旅游向观光、休闲、度假游并重转变，为游客提供“进得快、游得慢、玩得好”的良好环境。

《意见》提出，陕西省将以创建国家全域旅游示范市（县）为重点，加强基层旅游治安、旅游市场监管等执法队伍建设；鼓励有条件的地区探索建立职权统一、运转高效的旅游景区管理委员会，逐步实现景区所有权经营权分离，推动建立现代化企业运行机制；鼓励、支持和引导各类市场主体参与旅游公共服务产品建设，推广实施“PPP”模式，吸引社会资金进入旅游公共服务领域；建立第三方评价机制，对游客满意度进行客观评价；采取政府补贴、发售联票等多种方式，进一步延长旅游产业链，提高旅游综合服务能力，增加综合性旅游收入。围绕陕西历史文化、山水田园、红色旅游以及宗教文化等特色，打造一批全国旅游知名品牌创建示范区和陕西服务名牌标杆企业，带动旅游服务水平和服务质量提升。力争到2020年，景区门票占景区收入的比重从目前的40%下降到22%。同时，为适应自驾游、自助游大量增加的趋势，加快完善旅游标识、停车场、自驾营地和旅游厕所建设。制定实施《陕西省自驾车·房车营地建设标准》《陕西省自驾车·房车营地建设2016-2020年行动计划》，到2017年在全省规划建设100个自驾车、房车营地。“十三五”期间力争4A级景区突破100个，5A级景区突破10个；打造20个国家全域旅游示范区，30个旅游示范县，150个旅游特色名镇，300个乡村旅游示范村。

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