经济新常态下的文明坚守 商州区国税局省级精神文明标兵创建纪实
秦岭巍巍，丹江悠悠。地处秦岭东段南麓的商州区因坐落于丹江之北，背靠金凤山，面对龟山，形如鹤翔，因此得名“鹤城”。近两年来，这一资源地区、文明之邑正如全省一样经历着经济新常态下的阵痛和蝶变。经济形势低迷、税源增长乏力，曾经屡创辉煌的商州区国税局也面临着这种态势下的新挑战。作为担负着商州区纳税人税收管理工作的商州区国税局却并未因此低迷，而是沉着应战，逆势奋进，坚持文明治局、以精神文明建设和国税文化建设为载体，先后被评为市级“平安单位”、市级“学雷锋活动示范点”、区级“创佳评差”最佳主管局、目标责任考核“优秀单位”、财税工作“先进集体”……尤其是为新常态下的国税工作找准了方向，在秦岭最美的地方开出了灿烂的文明之花，结出了鲜美的文明之果，树立了团结、满意国税的良好形象。
坚持统筹构建新常态 促进创建格局全覆盖
文明是一种力量，文明是一种源泉。对于商州区国税局来说，文明的坚守就是对国税事业执着的信念和追求。商州区国税局党组始终高度重视文明创建工作，坚持把创建工作作为一项事关全局的重点工作来抓，通过健全组织机构，完善工作机制，逐步建立了党、团、工、青、妇齐抓共管格局，促进了创建格局全覆盖，筑牢文明创建之基。
创建、保持文明单位目标确定后，按照陕西省文明单位测评体系内容，逐章逐项逐条对照检查，对零散的制度统一整理，对不完善制度进行补充。系统上线后又配备专人管理，适应文明创建网上查验新常态。从机制上建立一套公正、公平的干部工作业绩评价系统，研究制订了《商州区国税局文明创建管理办法》，在全局范围内树立“以能力论才干、凭业绩比高低”的业绩观，努力营造干事创业、团结进取、风清气正的良好环境。
精神文明创建工作，需要一定的硬件投入，为此，商州区国税局投入专项资金32.2万元用于各项文明创建工作的开展。在办公楼建成了文化知识宣传长廊，张贴文明提示语，让传统美德、核心价值观进办公室、会议室、活动室；改善职工办公条件，更换陈旧办公设备，购买文明创建应有器材等；全面进行环境卫生综合治理，清洗、修缮、粉刷办公用房，绿化、亮化、美化办公区域，为文明创建活动的创造优美环境……
加强干部队伍新常态 促进活动载体更广泛
在文明创建中，商州区国税局按照创一流业绩的干部队伍，以点带面、整体推进的方针，有力带动创建工作向纵深发展。
商州区国税局建立学习培训工作的常态化机制，建立健全相关学习制度和考核激励机制，以党组中心组学习为龙头，带动和促进干部职工的经常性学习，做到学习内容、人员、时间三落实。继续坚持“六个一”在岗学习制度，促进干部之间互教互学，形成“读、学、思、讲、考、比”、“六位一体”的在岗学习环境，不断提升干部职工对政治理论、业务知识水平的领会，激发国税文化的活力和凝聚力。
商州区国税局秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，广泛开展志愿服务活动，推动志愿服务常态化。通过税法宣传进校园、爱心助学进社区、关爱孤寡老人进敬老院、慈善慢跑进智障中心、学习雷锋进街道、军民鱼水情走进武警部队、关爱孤残留守儿童进儿童福利院、幼儿园以及网络文明传播等志愿活动，使全局干部职工的心灵得到洗涤。全局组建的志愿服务活动，深受广大百姓的交口称赞，多次被当地新闻媒体宣传报道。
他们开展“讲文明·树新风”道德活动，借助电子大屏幕滚动播出以“讲文明、树新风”为主要内容的公益广告。开展勤俭节约，建设节约单位活动。积极组织全体职工签订“尊道德讲文明做文明公民”承诺书，宣传倡导教育干部职工遵规守法，从我做起。通过积极开展道德模范评选活动，对涌现出的身边好人、文明科室进行了表彰。
为营造浓厚的国税文化活动氛围，他们还通过举办道德讲堂，“书香税苑”书画作品展评等活动，弘扬人文精神，培育和谐理念，提高国税干部的综合素质和文化艺术修养。文化活动的开展，有力地促进了精神文明创建活动的发展，使广大群众自觉成为精神文明的传播者和践行者。
坚持税收工作新常态 促进文明服务上水平
文明创建是一个持续过程、是一项全局性工作，需要全程跟进管理。在他们眼中，组织收入是国税工作的主线，更是文明创建的基石和根本。
商州区国税局立足全局工作实际，扎实做好结合文章，有效拓展文明创建内涵，将坚持与组织收入相结合。文明创建工作必须服务大局、服务中心，他们结合实际，坚持硬件建设、软件应用、操作培训三管齐下，努力将经济发展成果体现到国税收入增长上来，自开展文明创建以来，连年超额完成税收任务。截止2016年8月底，全区国税系统共组织税收收入4.65亿多元，超进度完成市局下达年计划目标任务的86.11%。
商州区国税局坚持与优化服务相结合，始终把优化服务作为文明创建的重要内容。以开展“便民办税春暖商州”活动为载体，从简政放权、公开权力清单、深化税务行政审批制度改革、落实税收优惠政策、服务大企业管理、提高服务质效、完善多元办税、继续深化国地税合作、清理规范收费项目、落实创新激励措施、高效运行纳税服务投诉管理体系、持续规范税务人员行为等12个方面持续推进了春风行动。
认真落实《纳税服务规范》，在办税服务厅推行“窗口受理、内部流转、限时办结、统一出件”的办税模式，极大提高了办事效率。通过延时服务、预约服务、上门服务等方式解决纳税人难题，得到了纳税人广泛好评。成立纳税人学校，结合今年“营改增”及金税三期业务工作需求，以“免费授课、自愿参加、知识实用”为办学原则，采用实体课堂定期面授和个性需求应需辅导相结合的方式，向区局所辖纳税人提供免费的政策宣传、业务培训、权威的纳税辅导以及贴心的纳税服务。
行风是形象的体现，更是文明的标志。商州区国税局坚持与行风建设相结合。为了突出重点，强化监督机制，落实监督责任，制订了《商州区国税局税务干部道德职业规范》，签订《党风廉政建设目标责任书》，切实增强了干部的自律自警意识，外部聘请兼职监察员，通过召开座谈会、走进行风热线等方式强化行风。还针对税款征收、税务稽查、涉税减免、家属经商、经费管理、干部使用、办公用房等方面，按照“规范操作、分权制约、过程监控、结果公开”的原则，逐步建立了规范权力运行、实现源头防腐的长效机制。及时发现纠正干部作风方面的问题，使干部自觉加强党性修养和作风锤炼，切实做到为民、务实、清廉，形成不敢腐，不想腐，不能腐的新常态，促进行风建设见成效。商州区国税局连续15年在地方政府组织的行风测评中被评为“优秀单位”。冀文博冀晖
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