民生会客厅——寒冬问暖 新闻热线：965369 业主质疑采暖费收支有“猫腻” 私装壁挂锅炉或被拆除
????沁水新城业主家里的热量表成了样子货
????居民称购房合同上写着分户计量
浐河西岸沁水新城业主80多岁的刘大爷说，由于室内温度低，他每年冬天在家都得裹着大棉袄。买房时合同注明采暖按流量计费，但物业公司近几年来一直对业主按面积收费，向热力公司按照流量结算。刘大爷怀疑“物业为了增大利润空间偷梁换柱”。
家住北郊的贺先生期盼了三年的新房终于收房了，可小区供暖问题还没解决，他买了一台天然气壁挂式锅炉准备取暖，天然气公司告知其所在的小区不带壁挂锅炉等大功率燃气具。贺先生质疑“花了几千元买的锅炉成了摆设了”。
装了流量表却按面积收费
昨天上午，记者来到沁水新城刘大爷家，老人将记者带到厨房，打开一个小柜子指着供热管道上的热量表和智能控制阀说:“我从2009年入住到这个小区时，供热管道上就安装有热量表，当初的购房合同上也清楚地写着‘集中供暖分户计量\’，可从我入住到现在，物业公司每年都是按照房屋面积收取采暖费。我家的房子是120平方米，仅去年的暖气费就交了2797元，如果按流量收费，肯定花不了这么多钱。”
80多岁的刘大爷说，不管采取哪种方式收费都不重要，主要是要让人能感觉到家里暖和。可是，每年冬天屋里最高温度只有16℃，掏着暖气费，还要在家穿着大棉袄。他患有脑血栓，天气一冷，温度一低，身体就支撑不住了。要是按照流量计费，他自己可以把温度调高一些，多用热量多花钱，他愿意，可物业公司却偏偏不这么干。
该小区86岁的马大爷拿出购房合同，翻到第14页指着附件三第10条说，“集中供暖，分户计量，智能化及安全系统。”合同上写得清清楚楚，可人家物业公司就是不按合同执行，屋内的流量表都是样子货。让他不理解的是，物业公司去年冬天却组织人对业主家里的热量表进行了更换，说是原来的热量表存在质量问题，他当时想着既然更换了质量好的热量表，很有可能要按照流量计费了，没想到今年还是按照面积收费。据他了解，物业公司一直是向热力公司按照流量结算供暖费的，这样，物业就有了盈利的空间，这种收支不一的做法很难令业主想明白。
物业称“收支不一”是为保本
该小区的陕西经典物业管理有限责任公司贾经理说，他们自从2006年供暖以来，至今一直按照建筑面积向业主收取采暖费。因为一些左邻右舍都供暖的用户家中相对比较暖和，可以不打开供热阀门，而住在楼梯四角或者顶层的用户则要开大供热阀门才能感觉到室内温暖，这样对部分业主有失公平。所以，他们小区虽然安装有热量表，但从来没有使用过。
为什么这么做呢？因为小区目前总共有业主3300多户，总面积达39万平方米，其中还有一部分业主不在小区里过冬，也就不愿意缴纳采暖费，物业只能按照30%收取采暖费，如果按照流量计费，物业公司每个采暖季将亏损20余万元。
“物业和热力公司采取的是哪种结算方式？”贾经理对记者的回答是，“按流量计算，去年冬天采暖季就向热力公司支付了600多万元采暖费。”记者又问道，“按照面积收费的计价方式，你们去年的总供热面积有多少？”贾经理说，“按照每平方米5.8元全额收取的供热面积总共有25万多平方米，另有14万平方米都是按照30%收取的采暖费。之所以和热力公司按照流量结算，是为了避免热力公司核定小区供热面积的麻烦，按照流量结算比较准确。”
记者按照贾经理提供的数据计算出该小区去年冬天向业主按照每平方米5.8元收取的采暖费共计677.44万元。贾经理对这个数据表示默认，但强调说，如果按照流量向业主收取采暖费，再向热力公司按流量结算，物业公司肯定赔钱，为了保住成本，许多物业公司都和他们一样这么做。至于部分业主反映室内温度较低的原因，估计与其室内设备改装有关系，还有一种现象就是左邻右舍都没有用暖气，否则就不会出现这种情况。
分户计量不适用老旧小区
对此，西安一家热力公司负责人说，国家之所以推行供暖分户计量，是为了倡导人们的节能意识，就是多用多付费，少用少付费。但是在推行和使用过程中，是否一定能省钱还会受到一些综合性因素的影响。从客观因素来说，是否能节能主要有两个方面，一是建筑节能，就是建筑物本身符合建筑节能施工规范，保温效果好，可以减少热量散失；其次是技术节能，也就是用户使用的热量表能够准确计量，用户才愿意使用。
比如，老旧小区建筑物修建时间长，很多当时都没有保温层设计，如果按流量计费，热损耗会比较大，很多业主也不接受，只能按照面积收取。一些用户经常会问“为什么会调整计费方式？”主要是小区入住率低，不足50%，分户计量公摊损耗大；计量表质量有问题，造成无法计量；每个计量表都有使用周期，好的表需要两年校验一次，次一些的表需要每年校验一次，校验表的钱谁来出，又成了问题。现实当中，一些物业公司为了争取利润空间，会向业主按面积收费，却与热力公司按流量结算，如果出现这种情况，业主应当通过协商来维护自己的权益。
“两部制热价”如何计算
针对沁水新城物业按照面积向业主收取采暖费，又按照流量向热力公司结算采暖费的情况是否会造成业主“吃大亏”？西安市物价部门相关负责人说，供暖计量收费实行两部制热价的收费方式，即热价由固定热费和变动热费构成。基本热价按房屋面积收取，计量热价按计量表装置读数收取。比如100平方米的住房，基本热价应为100平方米×5.8元/平方米/月×30%×4个月=696元；计量热价应为计量表装置读数×70%×44元/吉焦；二者相加所得的总和便是今冬供暖的暖气费用。如房子不住人的话，这100平方米的房子只需缴纳696元基本热价费，不需要缴纳全款。市民可根据这个公式来计算自己家的暖气费用收取是否准确。
西安市城区集中供热价格暂按一个采暖季每吉焦可供建筑面积1.9-1.97平方米的比价关系，确定城区集中供热流量热价与面积热价之间的换算系数。如按照流量计算，居民用热每吉焦由26.5元调至40.7元（指到居民小区热交换站价格），非居民用热每吉焦统一调至55元。如按照面积计算，居民用热每月每平方米（建筑面积）由4.8元调至5.3元，非居民用热每月每平方米统一调至7元。西安市城区集中供热价格，居民最终负担价格为按建筑面积每月每平方米最高5.8元，按流量计费，每吉焦不超过44元。全省统一基本热价比例按30%执行，计量热价按70%执行。
数千元买的壁挂锅炉成了摆设
家住北郊的贺先生，最近心情大好，期盼了三年的新房终于收房了。小区的供暖问题还没解决，物业告诉贺先生，正在加紧联系市政供暖，冬天一定让业主们用上暖气。为以防万一，贺先生决定先装个壁挂锅炉，既能洗澡、24小时取热水，也能取暖。可是拨打西安秦华天然气公司96777咨询电话时被告知，贺先生所在的小区当初报建天然气时是按照普通家庭生活用气报建的，即只作家庭炊事用气，不带壁挂锅炉等大功率燃气具。贺先生说:“花了几千元买的锅炉成了摆设了。”
西安秦华相关负责人说，天然气公司是按照小区报建时的用气用途进行设计、安装天然气管道和调压装置的。比如，只用于普通家庭生活用气的小区，小区的天然气管道的管径和调压器的过气量远远少于壁挂锅炉供暖小区。如果当初按照普通家庭生活用气用途设计安装的小区，后期用户自行安装壁挂锅炉，就好比“小马拉大车”，天然气管道和调压器根本无法承受壁挂锅炉5倍于普通生活用气量的负荷，自己以及四邻的正常用气不仅受到影响，更为严重的是，由于管道和调压器超负荷运行，给供气安全带来极大的隐患。
私装壁挂锅炉或被拆除
这位负责人说，2015年冬季供暖季期间，他们曾对报修压力低或整楼无气的141个用户小区进行重点用气监测，其中32个小区报建时均是按照普通家庭生活用气用途报建的，部分用户自行安装壁挂锅炉后，导致小区压力低，整楼无气，用户无法正常用气。甚至有些小区及周边小区用气均正常，却出现小区用户屡屡报修压力低的情况，后经维修人员排查，系用户私装壁挂锅炉所致。
该负责人说，针对部分按照普通家庭生活用气用途设计、安装天然气的用户，私自安装壁挂锅炉影响正常用气的情况，不予进行身份认证。对当前存在这种情况的32个由于用户自行安装壁挂炉、影响正常用气的小区，在区域管网能够满足供气情况并且符合燃气安全规范要求的前提下，可以由小区物业管理部门统一向天然气公司提交申请，天然气公司根据具体情况进行相关燃气设施设备的改造；或是拆除原燃气设施设备，进行新管道的重新设计、施工及安装，但难度较大。文/图首席记者赵丽莉
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