陕西省促进贫困地区及贫困家庭儿童发展方案公布 贫困家庭婴幼儿免费发辅食

????新华社发

省政府网站昨天对外公布《陕西省促进贫困地区及贫困家庭儿童发展工作方案（2016—2020年）》。对保障母婴安全、儿童健康、儿童教育等方面有了明确的目标。到2020年，贫困地区及贫困家庭儿童发展整体水平基本达到或接近全国平均水平。全面普及十三年免费教育，义务教育巩固率达到93%。

为婴幼儿免费发放辅食营养补充品

《方案》中所涉及的实施范围是国家集中连片特殊困难地区县和国家扶贫开发工作重点县从出生到义务教育阶段结束的农村儿童，以及省扶贫开发部门建档立卡的贫困家庭儿童。

到2020年，孕产妇死亡率下降到20/10万，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别下降到10‰和13‰。出生人口素质显著提高。推进贫困地区儿童营养改善项目，为项目地区婴幼儿免费发放辅食营养补充品，扩大项目试点范围，以低保家庭、低保边缘家庭为重点，逐步覆盖到全部贫困地区及贫困家庭。2016年秋季学期起，农村义务教育学生营养改善计划国家试点县（区）学校原则上实行学校食堂供餐；地方试点县（市、区）逐步以学校食堂供餐或企业配送完整早餐（午餐）模式替代其他形式供餐。

为0—3岁儿童提供免费基本保健

到2020年，5岁以下儿童生长迟缓率降低到10%以下，低体重率降低到5%以下，贫血患病率降低到12%以下。中小学生体质基本达到《国家学生体质健康标准》。将入学前儿童健康体检纳入基本公共卫生服务，由基层医疗机构免费提供；义务教育阶段学生按中小学生健康检查基本标准进行体检，所需费用纳入学校公用经费开支范围。到2020年，国家免疫规划的11种疫苗接种率，以乡镇为单位达到95%以上。

新型农村合作医疗和城乡居民大病保险制度覆盖所有贫困人口。根据统筹地区城乡居民医保基金收支情况，落实儿童先天性心脏病、白血病、苯丙酮尿症、血友病等重特大疾病住院医疗和门诊医疗费用报销比例，提高救治费用保障水平。为0—3岁儿童提供免费基本保健服务。寄宿制学校或者600人以上的非寄宿制学校要设立卫生室，配备卫生专业技术人员和基本器材。落实学校阳光体育锻炼1小时制度，除此之外，使每一所学校都有专职或兼职的心理健康教育教师。

教学骨干向薄弱学校和农村学校流动

加强公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设，提高公办幼儿园占比。逐步提高学前教育财政补助标准，学前一年达到每生每年1300元标准，免除保教费和补助公用经费；按照每生每年750元标准，补助学前一年家庭经济困难幼儿生活费。

让贫困地区的孩子也能享受到优质教育资源，推动优秀校长、教学骨干向薄弱学校和农村学校流动，逐步扩大交流人员比例。支持义务教育阶段强弱学校合作办学或合并办学，进一步推进义务教育学校实行联盟化、集团化和九年一贯制等办学方式改革，均衡配置城乡教育资源，扩大优质教育资源覆盖面。按照免试就近入学的原则，完善义务教育招生入学政策，科学合理划分学区，确保贫困地区及贫困家庭适龄儿童少年“有学上”“上好学”。此外，将农村学校信息化基础设施建设纳入全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程。到2020年，中小学校接入宽带互联网比例达到100%。

视力听力智力残疾儿童教育全覆盖

特殊困难儿童教育和关爱。保证适龄孤儿进入相应的学校就读，将义务教育阶段的孤儿寄宿生全面纳入生活补助范围。通过特殊教育学校、普通学校附设特教班、随班就读和送教上门服务等形式，实现视力、听力、智力残疾儿童教育全覆盖。实施覆盖学前一年教育阶段和义务教育阶段视力、听力、智力残疾儿童少年的免费教育，推进学前两年和学前三年残疾学生免费教育。

对困难的重病、重残儿童，居民基本医保和大病保险给予倾斜，医疗救助对符合条件的适当提高报销比例与封顶线。对低保家庭儿童、重残儿童参加基本医保个人缴费给予补贴，对纳入特困人员救助供养的儿童参保给予全额资助。逐步实现0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、康复辅助器具配置和康复训练等服务……

本报记者王嘉

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