国有资产管理专题询问联组会举行 6省级部门负责人直面热点

如何防止国有资产少流失、不流失？国企在岗职工平均工资在全国处于什么水平？如何为国企发展提供充足的人力资源储备？昨日下午，陕西省12届人大常委会第29次会议就国有资产管理进行专题询问会场内，“连珠炮”式的提问，抛在前来接受询问的省国资委、省国土资源厅、省人社厅、省财政厅、省工信厅、省发改委6个省级部门相关负责人面前，2个多小时提出的十几个问题，开门见山，直击要害，很多都是普遍关注的热点问题。

国企经营改制 如何防止资产流失

问：在国企经营、改制、重组、发展过程中如何防止资产少流失、不流失？采取了哪些具体措施？效果如何？

省国资委党委副书记、纪检组长郁伟：国有资产流失主要是国有企业的投资人代表和经营管理人因过失违反法律法规造成的资产损失，造成国有资产流失的主要原因是，一些亏损企业和中小企业内部管理比较混乱，对企业领导人员缺乏有效的监督，企业决策不科学等造成国有资产流失。前些年在国资委成立之初也出现了一些少数领导人员违纪违法造成的国有资产流失的案例。近年来随着国有资产监管体制的完善和管理水平的提高，虽然在投资中也存在一些损失，但还没有出现重大国有资产流失的案件。为了有效防止国有资产的流失，国资委也先后采取了一些积极的措施，截至2015年年底，先后出台了98个国有资产监管规范性文件和30项内部管理制度，切实加强财务监督、审计监督、监事会监督和纪检巡视监督，构建法律风险防范体系。

省属国有企业职工收入水平如何

问：省属国有企业在岗职工平均工资在全国处于什么水平？对这个工资水平如何看？国企改制过程中下岗和退休人员待遇普遍偏低，是否建立稳定增长的机制？

省人社厅副厅长张虎成：从统计数据看，陕西省国有企业职工工资收入在全国处于中等水平，其中省属企业职工人均收入水平比周边省份要高一些，这和陕西省GDP在全国的排位是基本一致的，但有些企业职工收入水平较低，甚至远远低于社会平均工资。为此，我们主要采取以下措施，努力实现企业职工工资持续、稳定增长。一是每年发布企业工资增长指导线，指导企业工资分配，建立和完善工资正常增长机制；二是定期调整最低工资标准，直接提升最低收入水平人群的工资收入；三是推进企业工资集体协商，由职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商。通过调研情况看，收到了比较好的效果，“十二五”期间陕西省最低工资标准实现了翻番。关于企业退休人员待遇问题，国家已经建立了企业退休人员养老金调整增长机制，从2005年开始，连续12年提高了企业人员基本养老金，陕西省企业退休人员养老金水平在全国居于中等偏上水平。

如何提供充足的人才资源储备

问：在留住人才、吸引人才、储备人才、培训人才、评价人才、激励人才等方面如何做到人尽其才、才有所用、用有所长，为国有企业的发展提供充足的人力资源储备方面有什么具体措施？

省人社厅厅长冯立军：国有企业人才队伍建设主要有专业技术人才、技能人才、外国专家三类，目前，全省专业技术人才总量突破了173万人，在专业技术人才激励方面，制订了引进高层次人才的暂行办法、博士后人才创新创业意见、专业技术人才的中长期规划等，加大人才科研创新的支持，率先在全国推开了正高级企业工程师评审工作，打通了工程领域专业技术人才的职称评定通道，支持企业专业技术人才申报，支持陕西省规模以上企业引进中华技能大奖的获奖者、全国技术能手、国家技能大师，实施高技能人才培养工程，每两年表彰“三秦工匠”，对省级首席技师进行表彰，每年建成15个首席技能大师工作室，和6个省级高技能人才培养基地，对培养基地经过评审以后给予200万元的设备奖，协助国有企业申报外国专家千人计划等。

薛文静本报记者张维实习记者董蕙

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