柞水县以创新“五金”促进脱贫增收

阳光讯（周成全记者韩建军）日前，记者从柞水县政府获悉，该县采取“园区+企业+基地+贫困户”的模式，创新土地流转挣租金、资产入股挣利金、承包经营挣赢金、劳务就业挣薪金、领养产业挣现金的“五金”办法，示范带动全县5000余户贫困户增收致富。目前，已有1225户3138人实现稳定脱贫。

一是土地流转挣“租金”。以西川园区为试点，深化农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，将有限的土地资源集中集约使用，流转给龙头企业或经济组织发展高附加值特色产业，群众通过收取“租金”的方式，获取高于传统种植数倍的收入。目前，西川园区内2000余亩土地流转给陕西天行健公司等龙头企业，大力发展红豆杉种植，春季间套油菜，夏季间套亳州菊和万寿菊等中药材，带动园区1832户群众通过土地流转每亩至少收入1000元的租金，人均增收200元左右。入园企业陕西天行健公司计划在全县9个镇办发展红豆杉种植基地5万亩，让当地群众特别是贫困户通过土地流转挣取“租金”增长收入。

二是资产入股挣“利金”。借鉴贵州资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革经验，引导群众把自己的山林、荒坡等资产资金折算成股份，入股到合作社、龙头企业等经济组织发展高效特色产业，年终由经济组织按比例给群众分发红利。西川园区脱贫产业孵化区组织36户贫困户，每户购置10箱蜜蜂入股到新合蜜蜂养殖合作社，由合作社负责技术指导，依托红豆杉、菊花、中药材等蜜源，包装开发出红豆杉蜂蜜，以每斤高出普通土蜂蜜10至20元的价格统一对外出售，市场前景看好，每年每箱蜜蜂可为贫困户分红400元，户均增收4000元。园区康健休闲养生区依托当地良好的旅游资源，将每户贫困户的5万元农户贷入股到县旅游公司，共同开发白龙山景区，贫困户年均可分红4000元。

三是承包经营挣“赢金”。西川园区给入园企业一定的资金扶持，由企业建好厂房，提供种苗和技术指导，引导有能力的贫困户承包发展产业、增加收入。龙腾特禽养殖公司在园区的金盆村发展鸵鸟、鸸鹋、孔雀、火鸡、天鹅等特色养殖，园区给企业补助20万元资金，由企业建设20个标准化养殖厂房，动员和引导20户头脑灵活、有经营能力的贫困户示范承包养殖，每户年均增收5000余元。金盆村能人郝祥军带领46户贫困户，从陕西汇生源生态农业有限公司租赁23个日光温室大棚，培育白芨种苗，每户年均增收近万元。

四是劳务就业挣“薪金”。西川园区积极吸纳群众入园就业，尤其是优先为有劳动技能的贫困群众提供就业岗位，使其稳定增加收入。在红豆杉、亳州菊、万寿菊、油菜的栽植、除草、施肥、浇水等过程中，共吸纳全县近千名贫困户在园区务工，按照男工每天80元、女工每天60元的标准支付报酬，年人均增收5000余元。地栽木耳项目吸纳全县200名贫困劳力在基地务工，年人均增收1万元。在四方山和白龙山景区以及园区基础设施建设中，吸纳全县800多名贫困劳力务工，年人均增收上万元。

五是领养产业挣“现金”。突出把发展产业作为稳定脱贫的主攻方向，坚持长短结合、以长为主的原则，鼓励引导群众领养产业，订单回收产品，真正把群众绑到产业链上。西川园区依托脱贫产业孵化区现有的万头仔猪繁育基地、百万只鸡仔孵化基地和千万株幼苗培育基地三大基地，每年向全县5000户贫困户提供猪崽、鸡仔和幼苗，带动贫困户发展产业，年户均增收2800元。

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