实施“三变”改革 打造脱贫攻坚新引擎 ——“产业扶贫看商洛”系列报道(五)

本报记者李小龙

“老伴去世后，我靠种地和低保维持生活。天行健公司鼓励我拿出3亩地入股，如今我除了享受600元的保底股，年底还有5%的企业收益分红，每年有2500多元的土地收入。”75岁的柞水县梨园村贫困户吴兴田，对现在的生活相当满足。

近年来，梨园村与陕西天行健生物工程股份有限公司深度对接，开展了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，通过企业平台和股权纽带，把各种资源优势、生态优势转化为经济优势，促进了绿水青山与金山银山的有机统一。

今年以来，商洛市在调研试点的基础上，着力推动“三变”改革，促进了农业增效、农民增收、生态增值，为农业农村发展增添了新的动力，成为农村脱贫攻坚和建成全面小康的强大引擎。截至目前，全市共有11.4万人实现了由农民到股民的华丽转身。

资源变资产激活农村发展要素“梨园村很早就有‘三变\’改革的雏形，我们的天行健红豆杉都种到了人民大会堂。”梨园村党支部书记袁正华介绍说，梨园村共有红豆杉基地600多亩72万株，红豆杉的产业模式就是简化版的“三变”模式。

2006年，陕西天行健生物工程股份有限公司红豆杉基地项目成功落户梨园村。随后，公司通过流转土地，进行集中连片种植和管理，促使土地变成资产，农民从某种程度上变为“工人”或者“股东”。梨园村312户群众，有203户参与这一模式。

据袁正华介绍，梨园村39户贫困户、164户农户和村集体总共以600亩土地入股，公司按股分红，农户土地股实行“保底分红+收益5%”分红，村集体收益用于村上积累和公益事业。同时，每年带动140多人在企业务工，增加了劳务收入。如今，在“三变”模式带动下，梨园村集体经济积累100多万元，带动群众人均每年增收5000多元。2016年，梨园村农民人均纯收入11702元。

荒山、闲置土地、闲置房屋……农村的许多资源一直都处于“沉睡”状态，商洛市通过对农村资源进行核查清理、登记备案、评估认定，将村集体可经营性资产量化，采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式，将农村各类资源转换为企业、合作社或其他经济组织的生产要素，推动农村资产股份化、土地股权化。目前，全市8.1万亩村集体“四荒”地、11.9万亩林地实现了资源变资产，推动了生产要素聚集和优化，激活了农业农村发展潜能。

资金变股金 聚集整合分散资金

柞水县营盘镇朱家湾村位于秦岭南麓牛背梁脚下，是陕南距西安最近的村之一，是柞水全域旅游的一张靓丽名片。近年来，朱家湾村紧扣党建、旅游、脱贫三大重点，积极推进“三变”改革，成立了生态旅游开发有限公司，整合各类资金546.2万元，其中集体林山1.2万亩折价100万元、观光栈道折价20万元、基础设施等公共资源折价80万元，三项合计200万元占总股份37%；采取争取上级投资等办法，筹集集体资金180万元入股，占股33%；党员、干部集资66.2万元，占股12%；20户贫困户“农户贷”资金100万元，占股18%。年底，按占股比例进行利益分红，集体股收益的80%按现有户数分给全体村民，20%作为村上集体提留。预计每户每年增收3000元左右。

近年来，商洛市在坚持不改变资金使用性质及用途的前提下，将各级财政投入到农村的发展类、扶持类资金等量化为村集体或农民持有的股金，投入各类经营主体，享有股份权利，既解决了企业融资难问题，又带动了农民增收、贫困户脱贫，实现了多方收益，走出一条共同发展致富的新路子。

农民变股东拓展增加收入渠道在“三变”改革中，农村居民将自家的资源、资产、资金、技术等入股到新型经营主体，使之转化为农民股权和股金，让农民成为股东，实现股权收益，享受分红。此外，农民还可以在经营主体里面务工，增加农民的工资性收入。目前，全市共有11.4万人实现了农民向股东的转变。

“没想到，我一个种了半辈子地的农民，现在也成了公司股东，收入也有保障了。”日前，柞水县老庵寺村贫困户吴贵峰在村活动室拿着股金证，领到了“第一桶金”，这其中包括他在合作社务工工资1745元、土地股分红56元、林地股分红848元。

放眼老庵寺村，光伏基地的太阳能电池板，整齐划一；百亩万寿菊，黄金灿灿；生态水库，碧波荡漾。如今，这个深度贫困村的光景已经不同往日，“三变”改革有效整合了村集体和农户的分散资源、资金，在促进贫困群众增收、集体经济壮大的同时，形成了农业农村发展新的动能。

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