镇安移民系统持续开展“三进三服务三提升”系列活动 乐席兵 刘合权 胡娟 陈典浴

镇安县根据中央、省、市、县党委有关抓党建促脱贫攻坚的决策部署，结合移民搬迁工作实际，在全县移民系统持续开展以抓党建、转作风、助搬迁、促脱贫为主题的“三进三服务三提升”系列活动，取得了移民系统党建工作与业务工作良性互动、相得益彰，内业与外业共同提升、相互促进，“三项机制”和“五个五”党建互融共进的良好效果。

“三进三服务三提升”活动主要内容为：走进包扶村，了解村情实际，服务广大群众，指导包扶对象发展产业，提升指导发展产业的能力和水平；走进搬迁户，了解他们家庭住房条件，服务搬迁群众，提升指导移民搬迁工作的能力和水平；走进搬迁建设项目现场，抓项目进度、抓配套设施建设、抓后续产业发展，服务施工单位、相关镇办和部门，提升指导搬迁项目建设的能力和水平。

镇安移民系统“三进三服务三提升”活动安排，历时五年到脱贫攻坚结束为止，即从今年，也就是“十三五”第二年、关键年开始，至2021年结束。

该县从三个方面入手，记录、展示“三进三服务三提升”活动成效。一是开展系列子活动。在移民搬迁安置、社区管理、脱贫致富三部曲循序演进过程中，全面落实省、市移民搬迁精准搬迁、精确施策、精细管理“三精”管理工作要求，组织、策划开展“三进三服务三提升”系列子活动，让搬迁干部走近群众、走进项目、走进脱贫攻坚一线，在实践中学习移民搬迁业务、熟悉移民业务、找到化解工作难题的方法，更加自觉地拉近与群众的感情、与服务对象的感情，推动移民搬迁“三精”管理工作上新水平。二是认真记录实践活动。采用新闻纪实手法，积极对活动过程、成果进行总结、记录，形成历史档案。重点宣传记录移民搬迁决策机构、执行机构、一线指挥员、一线战斗员、工人、村组干部、陕建集团的监理、经理、有功之人。对于在开展“三精管理”工作过程中的感人事迹、感人瞬间方面，争取让每个层面都有代表，记录五十至一百人，以文章、图片、视频等形式留存，汇编成书，形成搬迁历史画卷。三是积极展现活动成果。从决策层面、执行层面、一线建设层面、百姓感言层面、小区和谐层面、精神文明建设层面、党建层面等七个层面，分领导决策篇、经验篇、一线先进事迹篇、群众和谐幸福篇、一线建设感人篇、监督整改篇等六个篇章，进行深度系列化总结、宣传和报道。

为了确保活动取得实效，该县制定并印发了周密的实施方案，要求在县移民（脱贫）搬迁领导小组统一领导下，坚持正确政治方向、坚持推进工作的终极目标、坚持不断丰富和完善活动内容，开展好系列活动，改进干部作风，拉近与人民群众感情。

据悉，镇安县“十三五”易地扶贫搬迁总规模8387户28137人，2016至2017年全县建设集中安置点59个，2016年开工建设的18个安置点已全部建成并向搬迁户交钥匙，2017年开工建设的41个集中安置点有29个主体已封顶。在开展“三进三服务三提升”系列活动中，组织开展了易地扶贫搬迁数据清洗、易地扶贫搬迁对象接续调查、“十二五”搬迁回头望等系列子活动，采集照片、视频资料3.8万余份，并汇编成册；积极探索创新移民搬迁，特别是易地扶贫搬迁工作，在全省率先实行EPC总承包工程建设模式，建立“栗乡移民”微信公众平台，县委书记、县长通过微信平台直接协调处理工程建设中的矛盾和问题，通过主要领导亲自抓、分管领导倾力抓、部门协同合力抓，微信平台天天推、新闻媒体时时推、行政手段定期推等方式方法，促进搬迁项目质量、安全、进度三提升；在易地扶贫搬迁脱贫工作实践中，细化脱贫措施，探索出易地扶贫搬迁普惠保障基金、千百万产业发展基金脱贫增收办法；认真贯彻落实全省“三精管理”会议精神，在对象确定、项目建设、搬迁安置、脱贫路径等方面突出“精准”二字，形成了“十个一”的三精管理“镇安模式”，并在中、省、市党报党刊、新闻中积极宣传报导。这些活动和影像资料，都为脱贫攻坚进程提供了有力的史料佐证，若干年后，必将成为珍贵的历史档案。

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