陕西省林业厅: 走绿色发展之路 让生态脱贫双赢
镇安县大坪镇无性系茶园
山区林区是林业生态建设的主战场,也是贫困人口的主要聚集区,解决这一地区贫困人口脱贫问题,出路在山,希望在林。陕西林业一手抓生态建设、一手抓林业产业,走出了一条靠山养山、养山兴山、兴山致富的生态建设与脱贫增收的“双赢”之路。
让林业惠民政策真正惠民
国家生态护林员政策是“生态补偿脱贫一批”重要内容之一。2016年,中央下达陕西省国家生态护林员指标万名,中央投资1亿元。当年陕西省共选聘1.8万名贫困人口就地转化为生态护林员,带动5.5万多贫困人口增收脱贫,真正实现国家“保被子”、贫困人口“得票子”。
新一轮退耕还林政策,退耕户不仅可以得到每亩1500元的补助,而且允许栽植特色经济林。截至目前,陕西省累计下达退耕还林还草256万亩,倾斜安排贫困地区退耕还林168.9万亩,占总任务的66%,下达补助资金10.6亿元。在公益林生态效益补偿方面,近年来,中央和省上每年下达补偿资金9.14亿元,惠及群众59万户、146万人,户均补偿资金1549元,人均补偿资金626元。
让林业富民产业惠及民生
近年来,陕北变绿了,关中变美了,陕南生物多样性更丰富了,一大批林业产业如雨后春笋般涌现。国家专项调查显示:2015年,陕西林业产值达1041亿元,占全省农民人均年收入的38.2%,对贫困户收入的贡献率为53.1%。
截至2016年年底,陕西省木本油料达到1900余万亩,花椒产量全国第一,韩城仅此一项,年人均增收5500元;核桃、油用牡丹面积全国第二;林麝养殖数量和麝香产量占全国70%以上;全省培育苗木45亿株;发展森林公园88处、湿地公园38处,年均接待游客2380万人次。当年,全省林业产业总产值达到1078亿元,已成为农民增收脱贫的重要途径。据国家林业局西北规划院最新调查评估显示,林业产业收入占陕西农民人均年收入的38.2%,对贫困户收入的贡献率达53.1%。
位于秦巴山区的城固县双溪镇回子坝村,近年来发展厚朴药材林3920亩,一个轮伐期产生经济效益1815万元,人均年增收6550元。村上还种植食用菌40多万袋,年产值达350多万元,人均年增收5000多元。2016年村上的人均纯收入比2000年相比,翻了近5番。
让林业“三变”改革落地生根
深入推行农村林业“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东),让林农获得更多实惠。2016年,陕西省林业厅确定宁陕县为全省首个生态脱贫示范县,大力推进农村林业“三变”改革。截至去年年底,宁陕县林权抵押面积达3.17万亩,累计发放林权抵押贷款6337万元;林地流转累计74万亩,总交易额达7亿余元。陕西银达集团、西部集团等实力雄厚的企业,通过流转农民手中林权,建成了悠然山湿地景区、云溪谷景区、筒车湾景区等,吸引大量游客,当地群众借势发展家庭农庄56个、森林农家乐80个,带动了一大批贫困人口就业增收,户均增收3000多元。陕日
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