以先进思想引领行动自觉 ——商洛市中级人民法院队伍建设纪实

院长开庭审理案件。

商洛中院召开全市法院“服务追赶超越助力五大攻坚战”专题研讨会。

王金林侯向锋

“知者行之始，行者知之成。”思想上的返璞归真，可以激发起行动上的自觉遵循，强化队伍建设，思想政治建设尤为重要。近年来，商洛中院坚持思想建设领先，让先进思想“落地生根”“茁壮成长”，引领行动自觉，积极践行公正司法、司法为民，不断提升法官干警职业荣誉感，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的队伍，为实现追赶超越、决胜全面小康、建设创新美丽幸福商洛不断努力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

让先进思想落地生根

2016年，省高院院长阎庆文在商洛中院调研时指出：“队伍风貌良好，班子团结奋进，干警积极向上，队伍精气神很足，发生了明显变化，干事创业氛围浓厚。”省、市多位来商洛中院调研指导工作的领导也给予了积极评价。2015年以来，商洛中院退休、调出12名人员，新进16名人员，可以说，人员的变化并不是很大，为什么队伍风貌会有这样的变化呢？这源于思想政治工作的加强。

对一个单位而言，要让先进思想落地生根，不仅要通过培训会议学习，组织抄写学习笔记，更重要的是要结合本单位实际，拿出发展思路，取得好的工作成绩，赢得人民群众的赞扬。

一方面，该院不断加强政治理论学习，进一步提升全体干警的政治素养。健全中心组学习制度，及时领会中央和陕西省、商洛市的最新决策、部署，时刻与党保持高度一致，确保党的路线、方针、政策和各项决定在商洛中院得到准确、及时、有效地贯彻落实。加强理念教育，增强班子党性意识和宗旨意识。扎实开展群众路线教育实践、“三严三实”和“两学一做”学习教育，加强党的优良传统、司法良知和群众观念教育，全体干警坚决弘扬以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观和核心价值观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态，扎实践行全心全意为人民服务的宗旨。2017年7月，该院被省高院表彰为全省法院政治工作先进集体，成为全省受到表彰的两个中级法院之一。

另一方面，该院在充分调研的基础上，提出了“1162”工作思路，指引本单位的工作思路和工作方向。“1162”工作思路，指的是紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标（一个目标），强化审判质效这个核心（一个核心），突出加强服务大局提升保障水平、加强司法为民提升司法亲和力、加强司法公开提升司法公信力、加强信息化建设提升审判管理水平、加强基层基础建设提升整体工作水平、加强队伍建设提升队伍整体素质（六加强、六提升），真正实现服务保障大局、践行司法为民公正司法新突破（两个突破）。

由于明确了工作思路，全体干警工作有了目标，工作状态明显提升，工作劲头更足了。经过三年的努力，该院工作受到省、市肯定，被市委、市政府表彰为“六五”普法先进集体、综合治理工作先进集体、市级文明行业先进单位，被省高院记集体二等功，连续三年被省高院考核为优秀单位，被省委、省政府评为维稳工作先进集体，被最高人民法院表彰为全国法院党建工作先进集体，信息化建设、政务管理、保密工作、人民陪审员工作、执行工作、调训工作、行政审判等受到最高人民法院和省法院表彰。该院执行局荣立集体一等功。

让团队精神绽放光彩

“团结就是力量，团结就是力量，这力量是铁，这力量是钢，比铁还硬比钢还强，向着……”高亢的歌声在陕西省委党校的校园里回荡。2016年、2017年，商洛中院连续两年在省委党校举办全市法院领导干部“两学一做”培训班和学习贯彻党的十八届六中全会精神培训班，并要求参训学员在每一节课前坚持齐唱《团结就是力量》，其目的在于培养大家的团队精神。

团队精神是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现，核心是协同合作，反映的是个体利益和整体利益的统一，进而保证组织的高效率运转。商洛中院在发挥团队精神方面，做了大量工作。

认真落实分工负责制，促进领导班子的高效运转。按照“谁主管、谁负责”和“分工不分家”的原则，党组书记负责全面工作，党组成员分管庭室、联系基层法院。通过明确职责和管理范围，促进了班子的高效运转。

坚持民主集中制，促进班子团结合作。始终坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，把集体领导和个人分工负责有机结合，重大问题、重大决策由党组集体讨论决定，做到少数服从多数，既有民主又有集中。完善相关制度，制订了《党组讨论干部任免票决制的规定》《党组中心组学习规定》和《党组民主生活会规定》等制度，用制度保证民主集中制有效落实。

严格按照《法官法》《党政干部任用条例》的要求，选任领导班子成员，有针对性地对领导班子和干部队伍结构进行调整和优化。2016年以来，商洛中院共提拔交流干部44名，其中班子成员2名，县级干部3名，把一批政治素质好、品德优良、熟悉法律、勇于开拓创新的优秀干部选拔到领导岗位上来，提升了队伍活力，激发了全体同志干事创业的积极性。

不断加强党的建设，按照“围绕审判抓党建，抓好党建促审判”的党建工作思路，以机关党建工作“八个一”为抓手，以“争创一流支部，争当优秀党员”活动为载体，机关党建不断加强，党建工作受到中央和陕西省、商洛市表彰。注重在生活上关心关爱同志，严格落实带薪年休假制度，定期安排疗养。组织在职人员、离退休人员定期体检，坚持在重大节假日慰问老干部。通过这些方式，让大家切实感受到了班子的关心和爱护，自觉、紧密团结到班子周围，为开创人民法院审判事业新局面不断奋斗。

让职业荣誉成就伟大梦想

“在我们身边，有这样一群人——他们没有刑事侦查员缉拿罪犯归来时的掌声欢迎，也没有公诉人在法庭上指控罪犯的义正严词，甚至无法用办案过百件来总结自己一年的工作……”市中院一位同志在自己的演讲稿中用这样的话来描述法官的工作。曾经一段时间，由于法治文化相对落后，法官的合法权益无法得到充分保护，正如该同志说的这样，法官的职业荣誉感并不是很高。商洛中院多措并举，提升法官职业尊荣感。

在司法改革的过程中，商洛中院按照中央和陕西省要求，做好司法人员分类管理改革、员额法官选任、司法责任制改革等工作。与此同时，扎实安排部署“七五”普法工作，开展公众开放日暨机关问政活动。2016年，进校园举行法治讲座6场次，全市公开审理案件1600余件，推进法治社会建设。

深化诉讼服务体系建设，实行网上立案、假日立案，发挥好院长信箱作用，做好12368平台和远程视频接访工作，充分发挥诉讼服务热线功能。加强代表委员联络工作。先后制定了《人大代表、政协委员关注案件办理工作实施办法》《关于做好人大代表、政协委员监督联络工作的实施意见》，加强和完善接受监督的经常化、规范化和制度化建设。

进一步推进三大平台建设工作，2016年，全市法院共开展网络视频庭审185件次，其中中院29件次，全市法院裁判文书上网9280篇，其中市中院裁判文书上网1759篇，裁判文书应上网率达100%，均超额完成省法院下达的任务。加强官网和官微建设，安排专人负责维护，运作情况良好，阅读量、影响力、粉丝数各项指标在全市党政机关官网、官微中排名前十。

成功举办“全市法院优秀法官先进事迹巡回报告会”“商洛市最美法官”评选、表彰活动及全市法院人民陪审员视频网络大赛，大力宣传法官干警在公正司法、司法为民中的好做法、好效果。通过这些工作，人民群众对法院工作的认同度不断提升，在省政法委组织的公众满意度调查中，商洛法院公众满意度连续六年位居全省法院前三名。由于工作得到了充分的肯定，全市法官干警的职业尊荣感也不断提升。职业尊荣感的提升，激发全体干警在各项工作中竭尽所能。

2017年，该院精准扶贫强力推进。全体法官干警逐一走访了包扶对象，详细询问人员结构、致贫原因、收入情况和亟需解决的问题等，宣讲解读精准扶贫的有关政策，帮助贫困户寻找切合各自实际的脱贫项目。服务五大攻坚战措施得力。组织法官干警到示范点参观学习，“零距离”调研深化认识；在镇安县召开专题研讨会，“全方位”研讨统一思想；印发实施方案，在助力打好精准脱贫、现代工业、特色农业、全域旅游、新型城镇化攻坚战等五个方面提出18条具体措施，“多维度”部署落实使命，全面为服务追赶超越，助力“大攻坚战”提供优质司法保障。党的建设不断加强。在全市法院系统进一步深化“公平正义铸党魂”党建品牌创建活动，大力争创“五个好”机关党委，努力实现党支部建设“五个规范化”。

改革没有完成时，只有进行时。新形势赋予新任务，新挑战需要新担当。商洛中院将在市委坚强领导和省高院监督指导下，不断强化先进思想引领，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚持服务保障大局，维护公平正义，促进公正司法，践行司法为民，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

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