“三带四联”:镇安探索***新路径

本报讯（通讯员 谭显根 朱荣纬 张卫婷）7月25日，镇安县召开脱贫攻坚研讨会。与会的县级领导、镇村负责人以及企业代表等，热烈探讨着一个话题：怎样通过“三带四联”，让精准脱贫路子走得更扎实？

今年以来，镇安县在全县推行大户带、企业带、“三社”带的“三带”扶贫新模式。鼓励引导农村致富能人和产业发展大户，带动贫困户脱贫致富。扶持龙头企业做大做强，引导贫困户发展主导产业。通过专业合作社、供销合作社、农村信用社带动，解决资金投入、规模生产、产品销售等难题，带动贫困户增收致富。大家看到，依托“三带”，偏远的米粮镇已办起温州服装超市、永友综合超市、魔芋加工厂等多家企业；扶持开办农家乐、农家宾馆88户，从事饮食服务业160多户；开办农产品、面粉加工等家庭作坊50多户，从事秦绣针织达600多人，让一大批贫困户看到了脱贫的希望。

该县采取的联产、联业、联股、联营“四联”办法，将贫困户的土地、林地、房屋等各类资源折价入股各种经营主体，变资源为资产，资产变资本，实现贫困户入股分红。在产业发展经营链条上，吸纳贫困户土地流转、就业打工、联合生产，实现贫困农户就地就近就业增收。将财政专项扶贫资金、涉农资金、项目资金等整合量化，集中投入到经营主体形成股权，企业按照资金投入和股权比例，捆绑贫困农户，并按股权分红收益。针对失能弱能等边缘贫困户，政府通过对公益性建设项目进行投入，吸纳贫困村和贫困户入股，并提供部分贫困户就业。青铜关镇丰收村是国家旅游扶贫试点村，利用靠近塔云山景区的区位优势发展乡村旅游。目前，全村已发展农家客栈30多家，累计接待游客4万多人次，收入500多万元，带动了60余户200多人脱贫致富。

该县还把贫困户捆绑在产业链上，把产业捆绑在企业和合作社等农村新型经济组织上，让贫困户通过流转土地得租金，通过基地就业得薪金，通过资产扶持得股金，通过订单生产得定金，通过旅游服务得酬金。在云盖寺古镇，县上推行“旅游+互联网”运营模式，围绕云盖寺古街，发展农特产品店70多个，电子商务中心20个，带动了1500余户贫困群众发展产业。古镇经营淘宝店的何有霞，通过实地游、网上购的“旅游+互联网”经营模式，带动30多户人家进行土特产加工，其中有20来户都是贫困户。

据该县统计抽样调查显示，本年度脱贫对象人均收入已达到2120元，脱贫成效显著。

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