保障教育起点公平 推进优质均衡发展 商南县奋力开创新时代基础教育新局面

商南县地处陕西省东南部，属国家连片贫困地区。全县现有中小学校57所，教学点67个，幼儿园54所(民办6所)，在校中小学生、幼儿39097人。

近年来，该县以深化改革为动力，以质量提升为核心，以队伍建设为保障，全心全意抓管理，凝心聚力提质量，努力让山区群众子女享受更加公平优质的教育。在全市率先完成陕西省“双高双普”县、教育强县和国家义务教育发展基本均衡县三大创建任务，先后荣获国家农村义务教育经费管理示范县、省级全面改薄先进县、学前教育三年行动计划先进县等80多项中省荣誉。如今，全县教育事业正在逐步向优质均衡、特色创新、内涵提升方向发展。

五措并举，推进学前教育普惠发展

抓机制，重落实，聚合力。商南县委、县政府高度重视学前教育发展，成立学前教育行动计划推进工作领导小组，落实工作责任，加大财政投入，建立保障机制。抓建设，重统筹，促发展。按照“政府主导，公办引领，民办提升”的发展思路，采取闲置校舍改建、住宅小区配建、移民片区新建等方法，先后新建、改建幼儿园52所。扶持民办幼儿园发展，建成、认定民办幼儿园9所，城乡学前教育实现了全覆盖。目前，公办幼儿园和普惠性幼儿园占比分别达89%、94.4%，居省、市前列。抓配套，重环创，优环境。加大配套设施建设，先后铺设草皮4万平方米，添置滑梯等玩教具2.6万件（套），极大地解决了城区“入园难”和农村“基础弱”的问题。大力发展园所文化，环境创设、区域活动、户外游戏有机渗透、相得益彰。抓培训，重交流，激活力。新招、转岗、竞聘专业幼儿教师738名，每年开展一次全员培训，先后10余次聘请省上幼教专家开展讲座。19人荣获省市级“教学能手”，35所幼儿园获得省市奖励63项。抓考核，重管理，提水平。实施“园长三年任期制”、县科教体局直管，幼儿园管理机制逐步理顺。开展规范办园行为督查，实施升级晋档工程，创建省级示范幼儿园3所，市级一类幼儿园9所。健全完善大学区结对帮扶机制，推进幼儿园“镇村一体化”建设，实现了“四个共享”和“五个统一”。

五个强化，推进义务教育均衡发展

强化学校建设。目前，该县“最好的建筑是校舍、最美的环境在校园”。累计投资2.89亿元，新建教学楼、实验楼、宿舍楼10.22万平方米，新增义务教育学位3000个；统一招标采购部室仪器设备，配备多功能一体机359套、办公电脑1286台，实现了“网络宽带校校通、教学资源班班通、学习空间人人通”。强化教师配置。引导优秀教师“沉下去”，把农村出色教师“选上来”。充实招聘教师149名，128名优秀教师到农村学校支教，320名校长教师交流轮岗，138名农村优秀教师通过竞聘实现“阳光进城”，初中、小学专任教师合格率均达到100%。创新实施了校长主动带课、推门听课、师生同考、订单培训等制度，439名教师获得省市县“教学能手”“学科带头人”“特级教师”等称号。强化班子建设。在全市率先推行校长（园长）任期目标责任制，先后选拔校长29人。实行教师培训证书制度，建立县、镇（校）两级教师培训档案，健全培训监督机制和评估督导机制。强化素质教育。积极开展崇德向善主题活动，创建高标准德育基地、展室74个。举办运动会、艺术节、诗文诵读等素质教育展示活动，创建省市县级素质教育优秀学校16所，5所学校入选全国“校园足球特色学校”。2019年中考综合排名居全市第二名。强化教育脱贫。持续开展“教师结对帮扶贫困学生”和大家访活动，全县教师与建档立卡贫困学生，建立了结对帮扶关系，为重度残疾儿童“送知识、送温暖、送健康”。落实贫困学生“免补、助学金、助学贷款、营养改善计划”等惠民政策。目前，全县没有一个学生辍学。

五个突出，推进高中教育优质发展

突出文化建设。鼓励学校自主办学，创新办学，特色发展。县高级中学全力打造“活力校园、书香校园、生态校园、人文校园”环境；县鹿城中学致力于挖掘“诚善”为主题的学校文化内涵。2所学校先后荣获国省市“素质教育示范学校”“艺术教育示范学校”“校园文化示范学校”等荣誉50余项。突出硬件建设。积极筹措资金，集中物力财力，努力改善办学条件，大力发展高中教育。投资2个多亿开工建设县高级中学北拓扩建项目。新建的县鹿城中学，环境优美、设施齐全、条件优越，功能完善，使该县在全市率先实现普通高中阶段教育全部进城，基本普及。突出名师培养。县财政每年专门列支200万元“双百基金”，奖励高中教育“名师优生”。坚持优先保障高中教师配备，三年来共招聘免费师范生63人。大力提升教师业务水平，专任教师每年发表论文人均达2.58篇，参与课题研究的比例达100%。突出教学改革。积极探索促进高中课程改革，聘请名校教师交流研讨40节次，选派52名教师外出学习“取经”。县高级中学与西工大附中、县鹿城中学与西安高新一中开展联合办学。2019年高考综合排名全市第一，57名学生被“双一流”大学录取。突出多元评价。制定《高中生综合素质评价实施办法》《普通高中学生学籍档案册》，坚持将普通高中学生综合素质评价工作纳入学校年度重点工作进行考核。

“终身之计，莫如树人。如果把人一生的拼搏比作一栋高楼，教育就是基石，基石越稳，楼身越固。我们将继续努力，办好人民满意教育，培育出越来越多德智体美劳全面发展的新时代社会主义建设者和接班人，为实现中华民族伟大复兴提供源源不断的强大动力。”谈及商南教育事业的发展，该县科教体局主要负责人信心满满。（熊啟江胡阳林）

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