商南县国土资源局坚持依法行政服务经济发展
“6.25”法律宣传咨询点
商南县国土资源局在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下，今年以来紧紧围绕全县经济发展大局，坚持“严格依法行政，规范行政行为，严格监督管理，服务地方经济”的国土资源管理思路，积极履行“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，全心全意维护群众利益”的职责，把依法行政工作贯穿于国土资源管理全过程，为县域经济社会的发展提供了有力保障。以强化教育为核心提高执法队伍素质
国土资源监管工作处在基层第一线，直接面对广大人民群众，群众的国土观念和监管干部队伍的素质，直接决定着管理工作的成效。为此，商南县国土局把“打造高素质法纪队伍、树立执法监督权威和良好国土卫士形象”作为首要工作，坚持以法制国土建设为主线，采取多种形式加强干部队伍教育监管，努力提升执法队伍综合素质，取得良好效果。
他们一是健全组织机构，明确职责任务。成立了以局长周思斌任组长、分管局长任副组长、各国土资源所和局机关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，细化分解依法行政工作任务，明确各自的职责任务，实现了任务的分层包抓和落实。二是专题安排部署，定期督查考核。每年，他们都从改革行政管理方式、强化法制宣传教育、加强执法监督等多个方面对依法行政工作进行专项安排部署，并纳入年度目标责任考核，签订责任书夯实责任，定期进行督查考核。三是做好国土部门“权力清单和责任清单”梳理工作，建立法定职权和法定责任相统一的管理机制，明确权责边界范围，规范具体行政行为。四是深化法制宣传教育，营造良好的法制氛围。结合县上“两会”、“4·22地球日”、“5·12地灾纪念日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”，深入会场、校园、集镇、村组、农户、田间地头和《金丝峡周报》、电视台，开展形式多样的国土资源法律、法规和政策宣传，广泛宣讲国土资源法律法规政策63场次，组织专业知识培训31场次，发放案例选编、法规资料3万多册，接受咨询近万人次。组织编纂《商南县国土资源法律法规政策汇编》，召开行风监督员座谈会，征求意见，共商监管利用国土，维护群众利益的大计。
同时，他们把领导干部、行政执法人员作为重点对象强化法制学习，通过健全完善学法制度，定期组织开展法制学习。实行国土系统全员培训和县局全员每周五法律知识学习活动，各负责人主管业务范围内的法律法规学习培训，以集中组织与自学相结合、正反典型教育相结合、原文学习与实际讨论相结合的方式，有计划、有步骤推进干部对《行政诉讼法》、《行政复议法》、《物权法》、《全面推进依法行政实施纲要》和国土资源管理法律、法规政策的理解和运用，提高了依法行政的宗旨意识、服务意识、责任意识，进一步了解明确执法程序和执法标准，规范和监督行政执法活动。进一步强化制度建设，修订和完善系统干部学习、工作岗位目标责任制、工作纪律、考核办法等内部管理制度，重申《国土资源违法案件查处工作规程》、《执法巡查制度》、《国土资源监察制度》、《国土资源案件审查制度》，明确执法责任，加强对法律服务市场的整顿和监管，对执法监察工作人员分层次进行以案说法培训，对执法质量进行跟踪评查和回访，通过制度的落实，确保了国土监管管理的依法、高效、文明和权威，既营造全民了解和遵守国土管用的法律法规良好氛围，又有效提升了国土干部的法纪意识和纪律观念。以依法用地为关键强化土地执法监察
为坚决遏制土地违法占地的发生，切实把违法占地消灭在萌芽状态，商南县国土资源局在土地执法监察上狠下功夫，确保全县用地依法依规。
一是加强动态巡查，健全了执法监察动态巡查责任制、零报告、错案追究等制度，建立了日常巡查、集中巡查和重点巡查“三位一体”的动态巡查体系，突出违法重点区域、重点时段、重点部位，特别是城乡结合部和城中村存量建设用地土地利用的巡查。二是强化部门联动，把相关职能部门、乡镇、村组成的监督网络体系与法院、检察院、公安局、监察局建立起联合执法队伍。三是严肃执法监察，对发现的违法案件，发现一起查处一起，有效地将各类违法行为处理在荫芽状态。四是定期督查，对巡查不到位、处置不及时出现违法用地行为的国土资源所实行黄牌警告和重点监管，确保了在每个环节和细节上监督到位。两年来，全县共查处土地违法案件88件，占地面积20.7043公顷（其中：耕地10.1337公顷），没收构筑物64081.45平方米，拆除违法建筑14915.85平方米，退还复耕土地22.37亩，收缴罚款196.04万元。查办矿产违法案件17件，有效打击违法行为，保护土地资源。
同时，加强执法规范化管理，实现了规范性文件制定审核全部广泛征求公众意见，提高了公众参与度，保证了文件的科学有效。针对国土执法行政复议与争讼案件处理，按照行政机关负责人出庭的法律规定，局长周思斌先后8次主动出庭应诉行政诉讼案件，均以国土干部执法规范、用法得当实现了所有案件100%胜诉，树立良好的执法形象。以廉政建设为重点完善行政监督机制
在深化行政执法的同时，商南县国土资源局还坚持将党风廉政建设放在重要位置，结合国土资源管理核心业务、关键岗位、重点环节，对照《廉洁准则》、《党纪处分条例》和《岗位廉政风险》等监管制度，认真梳理、反复排查土地和矿业权出让报批、土地整治、征地补偿、执法监察、项目资金、干部人事等方面存在的廉政风险点和制度漏洞，制定了详尽的行之有效的整改措施和规范制度。先后制定和完善了重大事项内部会审和集体决策制度、土地登记会审制度、行政复议、应诉和听证制度、行政执法监督检查制度、执法监察动态巡查责任制及考核办法、错案责任追究等制度，有效防控国土资源风险点的发生，变不想不愿监督为主动接受监督，变廉政风险点为廉政零风险，变事后倒查追究为提前预警防范。
同时，扎实开展“脱贫攻坚”工作，对109户贫困户结对帮扶，制定了包扶村三年发展规划，多方筹措资金50余万元为包扶村办理了八件实事。深入开展“两学一做”学习教育，转变干部作风。重点解决执行八项规定、办公用房、财务管理、为民服务等方面的问题，不断提高干部的服务水平和工作效率，树立了规范有序、依法行政、风清气正的国土资源行业新形象。突出服务经济发展实现人地和谐共生
保护国土资源旨在节约利用国土资源。商南县国土资源局严格落实耕地保护责任，以县政府名义与各镇办签订了耕地保护目标责任书，将全县20.33万亩的耕地保有量、18.2万亩的基本农田保护面积、落实耕地占补平衡措施、新增耕地面积、实施土地利用总体规划情况、辖区内违法占地情况列为年度目标责任考核内容，实行“一票否决”和问责制，有效提高了全民保护耕地的意识。全力服务经济社会发展，先后报批项目用地2110亩，为53个重大项目办理了审批或预审，为硅科技产业园、商南协和医院等20多个项目建设新征土地面积1000余亩，完成房屋拆迁70余户、机关企事业单位10余个，迁坟900余棺、化解各类征地拆迁矛盾纠纷10余起，兑付补偿金4000多万元。积极盘活土地资源，组织土地使用权公开挂牌出让活动16次，拍卖挂牌出让土地15宗，出让土地总面积434.81亩，成交土地价款3.5178亿元。对西关棚户区、原化肥库等5宗国有闲置低效使用的存量土地进行了盘活，盘活闲置土地面积230.1亩，盘活土地资产3.2947亿元，收缴盘活土地出让金1.6996亿元。
同时，编制《地质灾害防治方案》，确定灾害监测点和监测责任人，签订防治目标责任书205份，发放避险明白卡6656份，并对重点灾害隐患点监测进行现场技术指导和防灾避灾培训。组织开展地质灾害应急避险演练5次，对28个灾害工程项目或威胁点进行治理或搬迁。开展土地整理，整改完善8个县级占补平衡项目，完成涉及5个镇办40个行政村，总投资1893.43万元1.97万亩的土地整理建设工作。在服务发展上，仅2016年前六个月就审查土地登记材料260份，核发土地使用权证书221本，依据遗失声明补发证书16本。办理土地他项权利抵押登记15宗，显化土地资产价值1.93亿元，为企业及个人融资1.15亿元，有力地助推了经济发展。在服务美丽乡村建设中，以改善人居环境、实现***为目标，实施六项措施全力推进美丽乡村建设。对梳洗楼村美丽乡村建设完成房屋、庭院改造硬化145户，修建仿古牌楼3个，投资200多万修建公路，整合小岭观道旅游景点，为群众培育了致富主导产业，深受组织和群众的肯定。(苏公学）
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商南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离商南县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。