山水绿韵秀鹿城 ——商南县创建“全国绿化模范县”工作扫描
速生杨基地
商南县地处秦岭东南麓，陕、豫、鄂三省八县结合部，全县辖10个镇（办）、124个行政村（社区），总人口24.6万，总面积2307平方公里。全县林地总面积301.62万亩，占国土总面积的86.9%，森林总面积223.17万亩，森林覆盖率达64.3%。
近年来，县委、县政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面实施“生态立县”战略，动员广大干部群众造好林、管好林、护好林，大兴林下经济，在全县形成了“生态良好、景观优美、环境宜人、产业发展”的良好局面。商南人播撒绿色的执着，为这座城市赢得了“中国茶叶之乡”、“全国名茶百强县”、省级园林县城、卫生县城、生态旅游示范县等多项殊荣，被人们称之为“陕南明珠”、“大秦岭的封面”、天然氧吧、天然药库、动植物基因库，生态优势已成为商南对外宣传的最大优势和靓丽名片。争创绿化模范县打造生态宜居地
为了让绿色之花绽放于鹿城的每一个角落，把全县城乡打造成山清水秀、万木葱蔚、绿树成荫、鸟语花香的大花园，县委、县政府站在生态立县、产业兴县的战略高度，先后作出了《关于加快林业发展建设生态强县的决定》、《关于加快绿色商南建设的决定》，提出了创建绿化模范县的工作目标，成立了县委书记任顾问、县长任组长、相关部门和各镇主要负责人为成员的创建工作领导小组，下设办公室专门负责日常创建工作。县委常委会、县长办公会等会议多次专题研究部署创建工作，编制了《创建全国绿化模范县总体规划》和年度实施方案，按照“生态最优、环境最美、设施最全、人居最佳”的建设目标，着力打造绿色商南、水韵商南，不夜商南、文化商南、健康商南及“国际花园城市”。对照创建要求，县委、县政府将建设绿色商南、打造生态鹿城，作为重点工作事项、重点督办内容、重点考核指标，强力推动工作进展。每年年初，《县委工作要点》、《政府工作报告》对绿色商南建设专项部署，并以目标责任书的形式将任务明确到各镇办、各部门，节点督办、年终考核；每年年中，县人大、县政协组织代表委员专题视察绿色商南建设情况，调研工作情况、提供决策建议、推动工作落实；每年年末，县人代会、政协会将《绿色商南建设报告》和《县政府工作报告》一并审议，不断推动城乡绿化向纵深发展。凝聚全县百姓力共建美丽新家园
在创建绿化模范县工作中，
商南的决策者睿智地提出：建设
绿色生态家园既是一项惠及子
孙的德政工程，更是一项全民参
与的群众运动，要紧紧依靠全县
人民，动员全县人民，广泛宣传、
强化举措，全力推进生态建设。
创新实施了“百千万”全民义务
植树活动，建立了定地块、定单
位、定责任和包栽植、包管护、包
成林的绿色商南建设“三定三
包”责任制，夯实责任营造全民
植绿氛围。县委、县政府主要领导亲自包抓绿色商南建设责任区，县四套班子领导带头植树造绿、抓点示范；广大干部职工，均在重点绿化区域划定责任田、明确植树量，每年春、秋两季，县委、县政府对干部职工植树情况逐点督查、考核，直至完成任务。全面落实适龄公民义务植树法定责任，要求11岁至60岁（女55岁）有劳动能力的本县居民，每人每年义务植树3株以上。根据部门职能和工作实际，党政机关、企事业单位广泛开展“三百绿化示范工程”创建工作，涌现出金福湾社区、后湾美丽乡村、金丝峡旅游专线等一大批绿化示范单位、村庄、街（路），“城镇园林化、村庄林荫化、渠道林带化、水岸景观化、出入道口优美化”水平有效提升。塔坡绿化美化工程、天鹿酒店生态园林工程、金丝峡门户区绿化工程、沪陕高速28公里绿色长廊等样板林，既成景观带，又成产业带、旅游带。2011年以来，全县参加义务植树累计达79.9万人次、植树640万株，尽责率达98%以上、建卡率达100%；累计造林绿化26.37万亩，完成重点区域绿化6.3万亩，城区绿地达385.6万平方米、绿地率达38.5%，绿化覆盖面积426.55万平方米、绿化覆盖率达41.8%，人均公园绿地达12.4平方米。坚持科学发展观大兴林业经济林
林业和产业好比鸟之双翼，缺一不可。为了让群众守着青山不滥伐，让生态建设和经济发展之间实现互惠共赢，县委、县政府下发了《关于推进茶叶核桃等特色经济林果产业发展的实施意见》，将茶叶、核桃、板栗、油茶、油桐、牡丹确定为商南县重点发展的六大特色经济林，建立了“政府供苗、企栽民护、群众收益”的经济林发展机制，推行“公司+基地+农户”的产业化发展道路，形成了茶叶联营公司、秦裕木本油公司、旭初农林开发公司、林海木业公司等龙头企业，引领茶叶等林业产业迅猛发展。成功打造了试马镇千亩无性系茶叶基地，赵川、富水等镇核桃产业带，十里坪镇万亩连翘基地，青山镇千亩牡丹基地，过风楼镇万亩速生杨林带等20余处规模大、质量好、有特色、带动强的特色经济林示范工程。2014年，全县实现林业总产值9.87亿元，全县农民人均纯收入中约30%来自林业经济。
同时，着力念好林下经，制定了《关于加快林下经济发展的实施意见》，按照林药、林禽、林畜、林菌齐头并进的思路，大力发展林下经济16.2万亩，形成了富水古墓沟基地、湘河豆腐尖园区等一大批林下经济产业示范基地。林下经济年产值达到3.73亿元，带动2万余户群众增收致富。多措并举落责任齐心协力保资源
打造绿色商南建设，着眼绿色发展，森林资源管理是根本，保护自然生态是原则，从紧、从严、从狠抓森林管护，坚决不以牺牲环境为代价发展经济，全民植绿、爱绿、兴绿、护绿意识空前高涨。商南境内国家级生态公益林150万亩，省级生态公益林101万亩，古树名木151株，国家级和省级森林公园各1个，省级自然保护区1个，城市森林公园3个，林业资源丰富、物种繁多、植被完好，生态旅游蓬勃发展。金丝峡景区被打造为国家森林公园、地质公园、水利风景名胜区。闯王寨、阳城驿、任家沟、金丝峡丹江漂流等3A级景区乡村游、生态游异常火爆，太子坪、核桃坪等秦岭美丽乡村各臻其妙、游人如织。全县旅游接待人数从五年前的几十万人次攀升到2014年的461万人次，综合收入23.543亿元，实现了生态优势向经济优势的转变。同时，商南县一直都没有放松对森林资源的培育和保护，先后制订了《古树名木保护管理办法》、《林地保护利用规划》，《特殊时期森林防火十项规定》、《森林防火实施办法》等文件。对古树名木全部建卡存档，划定保护区域，实行挂牌管理，未发生挖采、移栽、买卖古树名木等现象。规范了征占用林地、林木采伐的审核审批，狠抓森林防火和林业有害生物防治工作，对破坏森林资源的行为始终保持高压严打态势，全县上下齐心协力保护绿色商南建设成果的局面基本形成。近年来，全县未发生大的森林火灾、林木疫情和人为破坏森林资源案件，全县森林火灾受害率、林业有害生物成灾率分别控制在0.1译、5.1译以下，林业案件查处率达到98.6%。
鹿城绿了，生态好了，环境优了，人们乐了。但是，商南并没有因成绩而停下，持续绿化的脚步正向前迈开……(段俊平赵国群)
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本报讯（丁云平记者张电达）核桃是陕西省商南县五大特色经济林产业之一，截至目前，全县核桃产业基地达17.75万亩、390万株，年产量290万公斤、产值8700万元，约占全县林业总产值的11.84%。商南县为山区林业...
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