大山沟搬出“幸福路” ——商南县精细实施移民搬迁小记
本报讯 （记者 王敏 通讯员 孙传卿 王恩波 张立华）夏日的傍晚，商南县十里坪镇文化休闲广场上，人头攒动，闲暇的农妇正在跳着优美的广场舞，男人们则在滨河长廊上聊天乘凉，休闲惬意的生活让这些大山里的人别有一番幸福滋味。“这些都得益于近年来实施的陕南移民搬迁工程，让我们这些山里人有机会走出来，过上小城镇生活。”移民户姜宏保高兴地说。
姜宏保是第一批陕南移民搬迁政策的受益者。原来他家住在大山沟里，交通不便，后来他积极响应国家政策，从山沟里迁出来搬到镇上。现在他经营着建材生意，妻子平日帮忙料理还能照看孩子上学，一家人生活幸福美满。
十里坪镇地处高寒边远地区，山大沟深，人员居住相对分散，交通不便。为让群众过上城市人的生活，该镇抢抓机遇将移民搬迁与小城镇建设、农业现代化建设有机融合，统筹推进。加快小区基础设施和公共服务配套建设，在十里坪社区新建休闲文化广场两处，配备健身器材20套，在滔河两岸建成休闲走廊2公里，新修四级梯级动态水域公园，形成一个集观赏与游玩相结合的现代化小城镇。为解决移民增收问题，还在金丝峡景区南门服务区高标准规划建设栗园山庄农家乐集群33套，实施产业移民，并对全部移民户进行技能培训和规范管理，大力发展乡村旅游服务业。全镇形成了以黑沟为中心的万亩连翘基地等一批为移民搬迁户积极培育致富的产业，使他们能在安置地立身致富发家。
截至目前，全镇累计投入资金6300万元，建成集中安置小区7处259套，集中安置259户1000人，进城及分散安置594户2129人，全镇近20%的人口搬出深山入住新居。
与此同时，该县金丝峡镇着眼绘好十年蓝图，定好五年规划，干好当年任务，算清10年搬迁的人口、土地、资金“三笔大账”，确定了以太吉河集镇为中心区，以梁家湾、太子坪、毕家湾为副中心区的集中搬迁安置格局。计划10年投资4.9亿元，搬迁3100户12400人。同时，施移民搬迁户、村、镇、县四级档案“8+2”（搬迁户户籍证明、申请书、明白卡等8项基础资料+两灾户管护责任书和扶贫就业计划书）标准化工程，建成移民搬迁信息化平台，规范纸质和电子档案的报备、收集、整理、归档和信息录入等工作。
另外，金丝峡镇依托旅游精品区、集镇商贸区、特色养殖区和现代农业区“四区建设”，将搬迁户就业规划与全镇产业发展规划同步编制、同步实施。将10%的搬迁户通过安置点社区服务、公益性岗位进行就业安置，20%的农户通过集镇商贸和个体门店进行安置，30%的农户通过旅游景区和丹江漂流等旅游项目岗位进行就业安置，40%的农户通过技能培训实现劳务输出进行安置。在后续服务上，镇上设立三个大厅，即移民安置大厅负责政策宣传、手续办理、资金归集；便民服务大厅负责服务群众、代办事项、调解纠纷；物业管理大厅负责设施维护、日常管理、组织活动。
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