商洛出台提高城乡居民收入实施意见
本报讯 （记者段彬通讯员周烨明）近日，商洛市《关于提高全市城乡居民收入的实施意见》正式出台。根据《意见》，该市全面提升人民群众的生活水平和生活质量，确保到2021年，全市城乡居民收入年均分别增长11%、12%，总量达到43000元和15000元，实现居民人均可支配收入增长快于经济增速，居民收入结构不断优化，与全省平均收入差距进一步缩小。
《意见》提出落实惠农强农富农政策、发展特色产业、提高城乡居民基础养老保险待遇、加大社会救助帮扶等九项促进增收的重点任务。在就业方面，提高劳务输出组织化程度，以地区劳务协作为重点，大力推进“订单式校企合作培养”转移就业模式，推进农村劳动力转移就业示范镇建设；开展就近就业技能培训，引导龙头企业、工业农业园区、旅游景区、城镇社区等提供就近就业平台；针对贫困家庭中无法到企业就业的特殊困难人员，重点开发一批城镇保洁、保绿和治安维护等公益性岗位，使其实现就地就近就业。在创业方面，推进省级创业型城市创建，大力培育“瞪羚企业”，做大做强新材料、绿色食品、生物医药等八大支柱产业；全面贯彻落实市政府《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》，招揽外出务工经商成功人士返乡投资兴业。在收入方面，严格落实中省关于公务员津补贴的相关规定，建立健全企业工资收入分配的正常增长和支付保障机制；积极扶持投资服务机构和理财机构发展，开展农村产权制度改革，加快农村土地流转、农村集体经济培育和政府投资分红，进一步拓宽城乡居民的增收渠道。在政策方面，提升惠农补贴政策落实力，扩大农业保险覆盖面，提高脱贫政策支持度，落实退耕还林补助政策，增加居民政策补助收入。在产业方面，大力实施优势产业带动、旅游产业、食用菌、生猪、土鸡、蜜蜂、林下经济、特色渔业八大增收行动，推进特色产业提质增效。在社会保障方面，建立基本养老金正常调整机制，健全低保标准量化调整机制，落实“分类施保”救助政策、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，逐步提高救助标准，切实保障困难群众基本生活。
《意见》明确，从2017年1月1日起，商洛城乡居民社会养老保险基础养老金待遇从75元／月，调整为80元／月，所需资金由市、县（区）财政按2:8的比例分担。2017年5月起，该市将原来最低工资标准提高220元，实行商州区（三类工资区）最低工资标准1480元／月，其他县（四类工资区）最低工资标准1380元／月。2017年度，全市将实现农村劳动力转移就业40万人，创造经济收入62亿元。
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