绿满鹤城满眼春 ——商洛市城周绿化工作侧记
春夏之交，走进商洛，放眼城周，到处是绿树青山，在蓝天白云的相互映衬下，构成了一幅幅绝美的山水画卷。
“秦岭最美是商洛。”近年来，随着商洛市委、市政府强力推进城周绿化工作，商洛的山更青、天更蓝，这里的森林覆盖率已经达到了66.5%，全年空气优良天数位居全省前列。
近年来，商洛市委、市政府及林业部门高度重视城周绿化工作，广泛开展了以“两岸三线四区”为重点的造林绿化活动，坚持“一次规划、分期实施、点面结合、压茬推进”的原则，坚持专业队承包造林和封山育林相结合，坚持一面坡、一道梁、一条沟集中治理，坚持荒山荒地造林、陡坡地退耕还林同步推进，采取打歼灭战的方法，按照第一年栽、第二年补、第三年绿的思路，编制规划，制定方案，集中领导、集中人力、集中项目、集中资金、集中精力，全面推进重点区域绿化造林任务，努力实现重点区域应绿尽绿。党政齐抓共管精心编制方案
商洛市区城周绿化是全市重点区域绿化的核心，也是最难啃的硬骨头。2016年3月，市委书记陈俊带领四套班子领导参加春季义务植树活动，对做好市区城周造林绿化工作、创建国家森林城市做出重要批示和明确要求。市长郑光照先后6次检查调研市区城周造林绿化工作，要求加快市区城周绿化步伐，全面提升商洛生态优势。市政府常务会议专题研究城周绿化工作，及时调整商洛市城周绿化协调工作领导小组成员，印发了《市区城周绿化实施方案》、《关于进一步明确市区城周绿化职责分工的通知》，明确了各级各部门职责分工。党政分管领导经常带队深入城周绿化造林现场调研督查，及时研究解决存在问题，调整完善工作思路，确保市区城周绿化工程顺利实施。
市林业局对市区城周绿化现状进行勘查，科学编制了《工程作业设计》，共规划建设总面积5万亩，涉及城周相关镇办30个村（社区）、120个造林小班。同时，明确以商洛市城市建成区为核心，突出以高速路、312国道为主轴，对“两岸三线四区”直观坡面可视范围内的全部荒山和陡坡耕地，通过一年造林、二年提升、三年达标，实现全面绿化。广泛宣传动员创新实施机制广泛宣传动员创新实施机制
市林业局先后20余次召开现场会、汇报会、表彰奖励会推进工作落实。林业干部职工全员参与，组成工作队深入造林现场耐心做好环境保障和宣传发动，将城周绿化变成群众自愿；各林业技术包抓单位一对一开展技术服务和监督监理，确保措施跟得上、责任落得实。通过商洛电视台、商洛日报多角度、大篇幅、常态化地宣传城周绿化和创建森林城市的目的、意义，营造了良好的社会舆论氛围，赢得社会各界的广泛认同和支持。自筹资金在城周绿化的重点地段设置大型宣传牌，开展宣传40期（次），悬挂宣传标语40条，出动宣传车60台（次），不断加大宣传力度，确保政策宣传入心入脑。
在推进过程中，实行市区分片包抓共建，统一规划设计、统一质量标准、统一指导验收、统一时间要求，以作业区为单位，公开分包到实施单位。实施工作由20个国有林场组织专业队伍负责，实行定人员、定方案、定时间，落实包栽植、包管护、包成林的“三定三包”责任制。同时，认真总结借鉴西安等地经验，对规划区内的4000余亩农耕坡地，采取集中流转，由专业队造林绿化、社会力量以圃代绿、建设红豆杉产业示范基地等，更好发挥了城周绿化综合效益。严把工程质量全力攻坚克难严把工程质量全力攻坚克难
为了打造绿化的精品示范工程，市林业局制定了工程实施方案，印发了《城周绿化技术规范要求》等文件，实行“谁监理、谁签字、谁负责”的工作责任制，签订责任合同，一包三年不变。工程实施中，严把放线、整地、换土、种苗、栽植、浇水、覆膜、抚育、管护9道关口，严格按照规划设计，逐工序、逐环节进行检查验收，确保栽一株、活一株，造一片、绿一片。
为了提高造林成活率，确保快速成林见绿，各林业施工单位坚持做到挖大坑、栽大苗、浇大水（浇足水），对土层瘠薄、立地条件差的区域和造林难度大的地块，采取机械整地、挖大坑、客土回填、栽植容器苗或带土球大苗、多级抽水、浇足定根水等造林技术，提高造林成活率。坚持把引水上山、水源保障作为造林的前提和保活的基础。截至目前，共购置远程水泵26台，架设输水管道2万余米，修筑蓄水池50多处。对部分陡峭崖石裸露地段，采用砖石砌栽植坑、石岩钻坑、异地取土的办法实施造林，做到规划区域内绿化全覆盖。强化督促检查确保绿化成效强化督促检查确保绿化成效
市城周绿化领导小组多次召开市林业局、区政府、相关镇办和实施单位负责人参加的现场会、观摩会、评比通报会，对工程实施和环境保障工作的先进镇办、施工单位和个人进行重奖，激励先进。市区城周绿化办抽调专人，组成督查组，坚持一月一督查一通报制度，按阶段逐镇办、逐地块查进度、查质量、查保障，公开通报实施进度，促进工程建设有序开展。
与此同时，积极推行市区两级分片包干，抽调20个国有林场组成专业队开展造林管护，采取挖掘机整地，电镐、风钻挖坑，熟土回填，大苗栽植，一手抓坡耕地退耕还林，一手抓社会力量以圃代绿，解决了长短收益问题，大大加快了绿化进程。截至目前，完成市区城周绿化造林1万余亩，市区城周绿化成为近年来质量最好、模式最佳、力度最大的生态修复样板工程，得到省政府和省林业厅领导的高度评价。
山绿了、水清了。正是因为商洛市大力开展“两岸三线四区”绿化，有序推进城周绿化各项工作，“秦岭最美是商洛”的声誉和品牌才更加响亮。
如今，商洛市委、市政府和市林业部门继续按照“探索新思路、解决新问题、打造新亮点”的思路，以构建商洛山地森林化和绿色商洛为目标，着力提升城市品位、提高森林覆盖率、绿化覆盖率和森林质量，确保实现中心市区周边区域荒山、坡耕地全面绿化，努力使人民群众生活得更加幸福美好！（田红俊邓锁平）
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