商州区“六有”安心工程成为基层“暖心”工程
朱卫锋 杨昱栋
镇办干部是党和政府连接群众的桥梁和纽带，担负着重要的历史使命。近年来，基层镇办干部工作环境差、“走读”现象屡禁不止、基层“留人难”等问题引发社会普遍关注。
商州区在落实商洛市委严管干部“五项制度”的实践中，探索出的“六有”安心工程，让镇办干部有宿办室、职工灶、浴室、有线电视、互联网络和文体活动场所，这一严管干部、关爱干部的新举措，深化了镇办机关干部作风建设，强化了基层组织服务管理职能，形成了拴心留人的良好氛围，激发了基层干部“真抓实干、敢抓能干、抢抓快干”的干事热情，让基层干部工作开心、生活舒心，让群众办事更放心、更省心。这一做法值得点赞。
为了进一步加强基层镇办基础设施建设，全面落实商洛市委推行的“五个五”党建工作，2015年以来，商州区在各镇办大力实施以“有设施齐备的宿办室，让干部住得舒心；有干净卫生的职工灶，让干部吃得放心；有温馨舒适的浴室，让干部洗得清心；有信号通畅的有线电视，让干部观赏节目悦心；有快速便捷的互联网，让干部浏览信息养心；有功能齐全的文体场所，让干部健康怡心”为主要内容的“六有”安心工程，取得了明显成效，赢得了基层干部群众的一致称赞。
强化领导 夯实责任
商州区委将“六有”安心工程作为加强基层建设的固本强基工程和改善镇办工作环境、调动干部工作积极性的“暖心”工程来抓，结合实际制定了《实施方案》，区委书记亲自担任领导小组组长，并作为党建引领项目亲自抓、亲自督办，各镇办也成立了相应的领导机构和工作机构，负责项目的具体实施。同时，区委将此项工作纳入年度目标责任考核，作为党委书记党建工作述职的重要内容，进一步明确了镇办党委抓“六有”安心工程的主体责任和党委书记的“第一责任”，推动了这一暖心惠民工程的顺利实施。
分类实施 统筹推进
商州区在实施镇办“六有”安心工程中，采取分类实施，统筹推进的办法，在探索中实践，在实践中创新。一是摸清底数。在镇办自查摸底的基础上，区委组织部联合区财政局逐镇办核查摸底，指导制定实施细则，建立工作台账，倒排工期，有序推进。二是加大投入。采取区级财政投入为主、多方筹集资金的办法，出台“六有”安心工程建设标准和财政补助标准，全区共投入资金650万元，为项目的顺利实施奠定了基础。三是分类指导。按照“分类实施、依次推进”的思路，根据机关办公需要、职工数量、设施现状等因素综合考虑，将18个镇办分为“示范性、改善性、节俭型”3种类型，并按照40万、30万、15万标准预算资金，逐镇办制定建设规划，分类实施。四是积极推进。为加快建设进度，区委两次召开推进会，现场参观了闫村镇、杨峪河镇、城关街道办事处“六有”安心工程建设，在全区推广其将“六有”安心工程与文明机关创建、镇办“5+1”制度、从严管理干部相结合的好经验、好做法，示范带动了这一工程的推进。
务实节俭 注重实效
商州区委坚持资源整合、节俭办事的原则，千方百计争资金、挤资金，科学实施、规范管理。一是阳光操作。按照财政资金管理和工程建设要求，严格财务管理，规范各环节操作流程。“六有”安心工程的建设内容、经费预算、决算和验收情况，及时在镇办公开栏上进行公示，接受干部群众监督。二是科学规划。坚持资源整合，以改造提高为主、新建为辅，把“六有”安心工程与机关政权建设、领导干部周转房项目、公租房项目、镇办综合文化站建设、便民服务大厅建设等有效结合起来，统筹设计规划，改进管理使用，务求工作实效。三是建管并重。坚持以人为本、宽严相济的思路，健全完善机关廉政灶、食品安全卫生、网络学习教育、文体室及浴室开放管理办法等规章制度，建立财产登记清册，确定专人管理，定期检查维护，对一些设施的易损部件及时进行维护更换，确保正常使用。四是节俭务实。在达到标准的前提下，从镇办实际出发，坚持人性化设计，力求勤俭节约、方便实用，做到一次规划，以后逐步提高，不贪多求全、贪大求洋、过分装饰，避免使“六有”安心工程走样变味。五是创评推进。区委将此项工作纳入日常督查的重要内容，定期不定期深入各镇办进行督促检查各类设施使用、管理和维护情况，同时结合“文明镇办”创建工作，按照省级6万元、市级4万元的标准分别给予获奖镇办予以奖励，不断提升镇办机关精神文明建设水平，助推“六有”安心工程真正成为基层“暖心”工程。
学习、工作和生活环境的改善，使商州区基层镇办干部工作作风、精神面貌等发生了明显变化，激发了干部扎根基层、干事创业的积极性，提升了服务群众工作水平，赢得了干部群众的一致欢迎，环境好、生活好、管理好、服务好、业绩好的“五好”目标得到有效实现。
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