商州区“五抓五强”党建主题活动夯实基层堡垒
朱卫锋 杨昱栋
2015年，商洛市商州区在深入推进基层党组织建设中，紧紧围绕市委“五个五”党建工作，以抓班子、强责任，抓培训、强素质，抓管理、强服务，抓投入、强保障，抓公开、强监督等“五抓五强”为抓手，全面加强基层服务型党组织建设，夯实了基层基础，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保障。
抓班子 强责任 理清“两个清单”，夯实“三个责任”
商州区镇（办）党委书记与村级党组织书记签订《党建目标责任书》，制定书记、委员党建“责任清单”，围绕“落实从严治党履行书记‘第一责任人\’和委员‘分管包抓责任人\’责任、加强服务型党组织建设、严格党员教育管理、完善基层党内民主”等，将年度党建任务责任进一步细化、具体化。建立“考评清单”，根据镇办、农村、社区、机关等党组织不同特点，面向不同类型，制定内容具体、指向清晰、措施有力、操作性强的考核细则，强化党（工)委书记和基层党组织书记“联述联评联考”制度。夯实领导责任，每名党委书记包抓一个党建示范点，认领一个党建项目；每名党委委员联系包抓一个后进村级党组织，负责一块党建工作。夯实干部责任，村级党组织委员每人联系一块党建业务、分管一个以上党小组，抓好一项党建特色亮点工作。夯实党员责任，强化党员承诺践诺和无职党员设岗定责，深化党员“亮徽定责争十星”活动，激发党员充分发挥先锋模范作用。实行“按月评价计分、按季通报督办、半年督查核实、年终综合评定”，进一步夯实抓党建工作责任。
抓培训 强素质 开办“两个课堂”，实施“三大培训”
商州区委开办“书记讲堂”，实行镇（办）书记、村级党组织书记讲党课，镇（办）书记每季度不少于一次，村级党组织书记每半年不少于一次，增强党员干部党性修养、政治意识、政治纪律和规矩意识；区上开办“流动课堂”，带领村级党支部书记到先进村、党建示范点等现场观摩学习，组建专家教授讲师团，送教上门，增强宗旨意识、担当意识、争先意识，提升推动发展能力。开展“村级干部能力培训”，组织对辖区内新当选村干部全员轮训，提高履职能力；开展“入党积极分子全员培训”，严把“入口”,优化队伍，保证发展质量；开展“党员专业技术技能培训”，从严“三会一课”和远教节目收看，提升整体素质，增强致富带富本领。
抓管理 强服务 健全“三个台账”，深化“两项服务”
健全干部信息台账，收集村干部基本信息、能力素质、道德修养、社会关系、廉洁勤政、工作实绩、突出贡献、群众评价等情况，强化教育管理，按照“一职二备”比例建立后备干部库，加强培育锻炼和能力提升。健全党员服务台账，建立党员干部为民服务“访民情、办实事”长效机制,镇村干部进村入户走访座谈、上门代理、帮办实事，集中民生、民智、民意，以户为单位建立群众信息电子档案，准确掌握民情资料，为民提供便捷服务。健全党员台账，建立《入党积极分子》等党员发展台账，入党积极分子培养应达到千人以上村5名以上、千人以下村3名以上；建立流动党员台账，建立流动党员专人联系制度，组建流动党员联系QQ群，每周向流动党员发送一条信息，宣传党建知识、汇报家乡发展；建立党建网络活动室，依托“互联网+党组织+党员”实现互联互通、共建共享，建立党员评议册，每年开展一次民主评议党员活动。深化民事代办服务。充分利用《党员服务台账》，做好民情信息分析处理，深化为民服务全程代理，开展上门代办、送办，主动服务群众。深化党员志愿服务。结合党员特长，划片分队，定期组织“义务宣传”、“文体活动”、“爱心服务”、“便捷代理”等活动，激发党员活力，发挥模范带头作用。
抓投入 强保障 实施“十有”强基工程，健全“五项制度”
商州区加大资金向农村基层投资力度，强化部门帮扶、镇村资源整合，集中党建工作经费、党员活动经费等资金的有效使用，实施每个村有标准的活动场所、有办公电话、有电脑打印机、有投影仪电子显示屏、有档案柜、有图书室、有文化健身器材、有值班设施、有统一公开栏、有村规民约等“十有”强基工程，提升阵地标准，拓宽阵地功能。建立村干部坐班、党务村务财务公开、重大事项民主决策、流动党员管理和便民服务代理等“五项制度”，全面提高村级干部待遇补贴和村级党建工作经费，健全“收支两条线”和定期检查制度，严格经费管理，推进村级组织建设“五个规范”。
抓公开 强监督 建强“一会两组”，强化“三个作用”
通过村级组织换届，选强村（居）民监督委员会，建强村民理财小组和村（居）委会公开监督小组，细化“一会两组”成员职责，夯实责任，设立纳谏箱，加强监督。强化载体推动作用，定期开展村级财务审计、村务公开党员和村民代表评议会、党员群众听评会等活动，创新方式方法，推进公开工作常态化；强化制度推动作用，强化“一册两聚四会”、重大事项民主决策、党务村务财务公开制度执行，并与村干部报酬挂钩，形成村务公开长效机制；强化督查追责作用，健全责任追究制度，将村务公开纳入基层党风廉政建设目标考核，定期督查检查，发现问题及时纠正，加强动态管理，坚决做到有规必守、违规必究。
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