商洛国土部门三次叫停“水上乐园”无视立案调查仍施工

华商报 2015-06-25 17:58 大字

6月24日，商洛二龙山水库坝下的水上乐园项目依旧在施工华商报记者商雒摄

华商报讯（记者商雒）商洛二龙山水库坝下的水上乐园项目私自开工建设并即将营业一事经媒体报道后，国土部门于6月9日第三次下发停止违法行为通知书，并正式立案调查。时间过去半个月了，但此事至今毫无实际进展。昨日，华商报记者在调查中发现，水上乐园项目依旧在施工，而有关负责人透露，该项目正在补办手续，在接受处罚后才可开张。国土部门则表示，按照程序正在依法进行处理。

记者调查：“水上乐园”仍在施工

6月5日，有市民向华商报记者反映称：“商洛市城区二龙山水库坝下的‘水上乐园\’项目，没有办理任何手续却在大张旗鼓的建设，并基本建成即将营业。”随后华商报记者在调查中发现，“水上乐园”项目开工并未向发改部门报告开工信息，也未曾在国土、城建等部门办理任何手续。

6月9日，商洛市国土资源局城区分局第三次对该项目下发停止违法行为通知书，并正式立案调查。昨日上午，华商报记者再次来到“水上乐园”项目现场发现，虽然停止了大型机械施工，但还有工人在施工砌墙，门口处十多名女性工作人员正在忙着搬地砖，门口位置旁边还支着座椅有工作人员正在进行招聘。

据附近一知情人介绍，“‘水上乐园\’被媒体报道后，曾停止了一段时间施工，但随后又陆陆续续施工，听说是正在补办相关手续呢！”随后记者将此情况再次反映给了商洛市国土资源局城区分局监察分队，一张姓工作人员说，他们随后会去现场查看，但其也无奈地表示，他们只能是口头进行制止，并没有强制执法权。

水库管理处：正在补办完善手续

据了解，经商洛市国土资源局城区分局监察分队现场勘查，“水上乐园”占地12.65亩，建筑面积3303平方米，该项目修建有海浪池、儿童池、游泳池等设施。

“水上乐园”项目的用地属国有土地，我们单位有土地使用证。“经商洛市财政局和商洛市水务局同意后，我们将该宗土地租赁给了商洛市欢乐岛水上乐园有限公司，并签订了租赁合同。”昨日，商洛市二龙山水库管理处吕姓负责人称，他们与商洛市欢乐岛水上乐园有限公司签订的租赁合同注明，承包期限为三年，承包方一次性支付10.5万元承包款。这样的租赁价格是经过职工同意的，这笔收入也是入了财政的。

吕姓负责人再次表示，“水上乐园”违建经媒体曝光后，他们也曾督促其尽快完善补办相关手续，配合国土部门的调查。据其透露，“水上乐园项目目前正在补办手续，在接受国土部门处罚后，才可开张营业。”对于被查处后依然施工的情况，其表示并不知道。

国土部门：正按程序办理近期有结果

昨日上午，商洛市国土资源局城区分局监察分队一张姓工作人员称，对于“水上乐园”项目存在的用地问题，城关国土资源所于今年1月29日和4月8日两次下发停工通知书，他们已于5月15日展开调查。6月9日，以“未经批准、违法占地”为由，第三次向商洛市欢乐岛水上乐园有限公司下发停止违法行为通知书，并正式立案调查。对于半个月时间过去了还没有具体进展，其解释称，案件查处有一定程序，他们正在按程序办理。

该张姓工作人员说，因为“水上乐园”项目租赁的用地是经过相关部门同意的，为了慎重起见，他们在查处过程中也邀请了相关部门和法律人士进行复议，并向上级部门进行汇报，经上级部门同意后，会按照程序尽快研究处理。一旦处罚决定下发后，处罚对象在60个工作日内不复议、不上诉，且不履行处理决定的情况下，国土部门将会申请法院予以强制执行。

有市民表示：执法软弱违法成本低

此前，就“水上乐园”项目违法建设行为，华商报记者找到了商洛市城市管理监察支队，该支队综合科科长杨书养称，应该属于商州区城市管理监察大队城西执法中队管辖，而城西执法中队负责人赵卫平却说应该由对方管辖。

据知情人透露，早在去年“水上乐园”项目就已经开工建设。为何该项目直到今年5月12日才备案？对此，商州区发改局一名杨姓工作人员称：“按照流程项目备案之前，发改部门会深入项目现场了解情况并核查申报资料。”当记者问到该项目在备案时有没有去实地查看，其称，自己没有去过，具体情况不清楚。

“水上乐园”项目在没有取得国土、城建等相关手续的情况下，却私自开工建设。对此，有市民表示，不知道发改、城管以及国土等部门是如何监管履职的？实际中，面对国土部门三次下发停工通知书和立案调查，企业依然无视法规，而执法部门的态度更是值得人玩味。

更有市民表示，由于执法部门的软弱造成了企业的胆大妄为。另外，执法部门在具体工作中，对有些问题一罚了之，或者坐视不管，企业违法成本低。而具体到“水上乐园”项目违法建设，相关部门的处理决定会不会也是补办手续，罚款了之呢？公众在期待相关部门的答案。

记者说话：

水上儿童游乐设施是供孩子们玩耍的，其安全性牵动着每个家长的神经。商洛二龙山水库坝下的“水上乐园”项目未取得相关手续，却能堂而皇之的开工建设，甚至在有关部门多次执法的情况下，其依然不当回事。试问，这样的项目建好后，安全性有保障吗？而“水上乐园”仍在顶风施工，反映出的又是职能部门怎样的监管履职？

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