出台全省首个公职人员行为规范—— 学规范转作风树形象的商州实践
以良好作风凝聚改革发展正能量
党要管党、从严治党，关键是从严管理干部。
商州区下硬茬、动真格、出重拳、下猛药，出台全省首个公职人员行为规范，使所有公职人员心有所畏，言有所戒，行有所止，在“作风建设永远在路上”的伟大实践中，不断探索“学规范转作风树形象”的商州实践。
去年9月份，商州区正式颁布实施、编印下发1.7万册全省首个《公职人员行为规范》，共七章三十一条，从政治行为、工作行为、文明礼仪、廉政行为等四个方面对公职人员提出严格要求。省委常委、省委宣传部部长景俊海批示，视进展情况和效果可在全省宣传推广。
商州区通过开展学习宣传贯彻行为规范八大系列活动，在全区广大干部职工中广泛开展“规范从我做起”承诺大倡议活动，建立分级承诺责任制，向社会公开，接受社会监督；举办公职人员“学规守规作表率”主题演讲比赛，提升行为规范落实效果；邀请专家教授做客商州大讲堂，帮助干部职工更好地规范自己的言行。在媒体开设“行为规范大家谈”节目，各级各部门主要负责同志对本单位、本系统作风建设进行表态，主动接受社会监督；邀请区“两代表一委员”、党风廉政监督员、特邀监察员、企业负担监督员和群众代表对《行为规范》落实谈看法，提建议；利用门户网站开设“作风建设巡礼”专栏，介绍贯彻落实行为规范的好做法、好经验。开展“社会各界大监督”活动，向社会公布落实行为规范监督检查举报电话，聘请人大代表、政协委员、民主党派中的非公职人员，以及工商界人士成立若干督查组，定期不定期对《行为规范》落实情况进行监督检查。开展“行为规范大督查”活动，由区纪委监察局牵头成立若干检查组，深入各级各部门对《行为规范》落实情况进行明查暗访，坚持每周指名道姓通报一次检查情况，警示全区所有公职人员模范遵守行为规范，有序推进学习活动向纵深发展。
铁腕执纪，铁面问责。在一次全区大会上，35名干部职工因缺会、迟到，在会场打瞌睡、玩手机、交头接耳、接打手机等，被予以全区通报批评，写出深刻书面检查，成为规范出台后，首批处理对象。
从“小事”入手，通过整治小顽疾，形成大合力，以作风的大转变促进工作大落实。建制度以约行，强监督以践行，为全区经济社会发展提供强大动力源泉。目前，全区法院系统创新推行内网电子签到，直通基层法庭，干部职工着装统一，精神饱满。区财政局严格规范管理干部，干部在岗情况、工作纪律良好。夜村、北宽坪、大赵峪等镇办办事处便民服务中心窗口人员坚持按时在岗在位，办事流程上墙公开，群众办事井然有序。区医院“九不准”和“药品三统一”政策规范执行。通过走访企业，陕西君威农贸综合有限公司和商洛永固混凝土公司表示，未发现企业在相关部门办理相关证照、手续过程中存在“吃拿卡要”“门难进、脸难看、事难办”问题。通过模拟办事，测试基层交警干警接警处警态度和效率，白杨店交警中队、沙河子派出所“接警”后均能迅速到达“现场”。
作风建设贵在善始善终、善做善成。全区将顺势而为，进一步强化细节管理，注重习惯养成，确保公职人员将规定的22个“严格”特别是149种“不得有”学精学深，入脑入心，切实做到内化于心，外化于行，使之如洗脸刷牙照镜子一样成为干部每天的必修课，形成“作风建设永远在路上”的行动自觉。2014年，全区严格落实中央“八项规定”，清退办公用房3420平方米，“三公”经费同比下降24.3%。清理规范行政审批事项，取消行政许可项目25项。全区2014年共立案120件，结案126件，处分154人，移送司法机关11人，反腐倡廉建设取得新成效。从严正风肃纪，持之以恒落实八项规定，查处典型案件10起，给予党政纪处理15人，全区“三公”经费支出同比下降24.3%。建立领导干部非工作时间监管、任中经济责任审计等制度，清理“吃空饷”人员79人、党政领导干部在企业兼职16人。织密制度笼子，在全省率先出台《公职人员行为规范》，开展“学规范、转作风、树形象”主题活动，形成了作风建设的新常态。
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