商洛地处秦岭腹地，既是自然、生物和矿产资源十分富集的地区，又是关中生态安全屏障和国家南水北调水源涵养区，资源开发与生态保护必须统筹兼顾。为了实现环境保护和经济发

陕西锌业有限公司商洛炼锌厂

商丹园区成立以来，在商洛市委、市政府的正确领导下，认真贯彻市委、市政府关于大力发展循环经济和加强重大项目建设两个《决定》，坚持以发展循环经济为主线，按照“大企业引领、大项目支撑、集群化布局、园区化承载、循环化发展”的区域开发和项目推进战略，积极谋划和推进园区建设和发展，实现了经济较快增长。截至2014年底，累计实现工业总产值444.32亿元，年均增长50%；累计实现科工贸总收入672.94亿元，年均增长49%；累计完成固定资产投资176.48亿元，年均增长20%。2014年，实现工业总产值121.29亿元，实现科工贸总收入190.84亿元，完成固定资产投资40.19亿元，主要经济指标保持了稳步增长的良好态势。商丹园区先后被省政府授予“陕西省新型工业化循环经济产业示范基地”、“陕南循环发展示范园区”称号，荣获省级以上开发区“引进重大项目奖”、“陕西省园区建设先进奖”。商丹园区对商洛经济的引领带动效应不断增强，迈向商洛经济核心区的功能和作用逐步显现。

科学规划 着力培育主导产业

坚持规划是纲，规划先行的原则，按照循环发展理念和商洛市“一体两翼”规划，制定完善了商丹园区《总体规划》、《详细规划》、《现代材料发展规划》、《产业发展规划》等，并与城市总体规划、土地利用总体规划、商丹一体化规划、重点镇建设规划相衔接，形成以总规为统领、以详规及专项规划等为支撑的规划体系。充分发挥商洛“金、石、药、果”等资源优势，重点发展了太阳能光伏、水泥建材、氟材料、锌及锌合金材料、钒材料、钛材料、钢材料、生物医药、绿色食品等12条循环产业链，着力培育新能源、新材料、生物医药、绿色食品、装备制造、现代服务六大主导产业，产业结构调整取得明显成效，特色产业园区初见雏形。

 筑巢引凤 努力扩大招商成果

坚持把招商引资作为园区发展的生命线工程，不断创新招商方式、强化招商措施，以重要节会为平台，以产业招商为重点，以队伍建设为保障，以创新机制为动力，不断加大招商力度，积极开展形式多样的招商活动，努力扩大招商成果。河北新宇宙电动车有限公司投资15亿元年产2万辆电动客车整装生产线项目、商洛比亚迪实业有限公司投资15.2亿元的比亚迪电池材料项目等一批大项目、好项目顺利签约、落地建设。截至2014年底，累计签约项目92个、总投资595.45亿元，实际到位资金167.85亿元。目前，入园企业达到70家，其中世界500强1家、中国500强6家，比亚迪、陕西尧柏集团、陕西延长集团、陕西有色集团、陕西能源集团、中国国电集团、天士力集团、西部天成投资集团、河北新宇宙电动车有限公司等一批大企业、大集团先后落户商丹园区。园区招商工作取得丰硕成果，连续三年荣获省政府表彰奖励。

项目带动 不断壮大经济实力

大力实施项目带动战略，始终把项目建设作为园区做大做强的重要载体和重要支撑，作为园区经济发展的着力点和突破口，在思想上高度重视，在力量上优先配置，在管理上提升水平，以项目前期工作为基础，以重点项目推进为关键，以项目管理服务为保障，凝心聚力抓好项目建设，以大项目促进大产业，大产业促进大发展。截至2014年底，累计实施重点项目73个，其中市级重点项目27个，累计完成投资80.71亿元。商洛比亚迪投资50亿元的1000兆瓦太阳能电池、年产100万只汽车安全气囊和300兆瓦太阳能电池组件项目建成投产。陕西延长集团投资18.5亿元的延长氟硅产业园、陕西尧柏集团投资5.7亿元的尧柏龙桥水泥熟料项目、商洛炼锌厂投资3亿元的15万吨电锌及废渣综合回收利用项目、陕西君威集团投资1.2亿元的农副产品加工项目等一批重大项目相继建成投产。商洛比亚迪投资2.5亿元的电解液项目、陕西香菊药业集团有限公司投资2亿元的GMP改造项目等一批重大项目建设正在快速推进。随着重大项目陆续建成投产，商丹园区的经济实力不断壮大，发展后劲持续增强。

  双管齐下 着力优化发展环境

始终把优化发展环境作为园区发展的重要保障，着力加强基础设施“硬”环境和服务保障“软”环境建设。截至2014年底，累计实施基础设施项目18个，亚迪大道、亚迪商厦、商鞅大道、4座跨丹江大桥、商丹高新学校等一批基础设施和配套服务项目相继建成投入使用，刘湾和沙河子区域道路、供水、供电、通讯、燃气网络主骨架基本形成。投资4亿元的商丹园区中小企业孵化园基本建成，为中小企业搭建了一个投资创业平台，目前已有8家企业入驻孵化园。陕西省材料科学工程院商洛分院、陕西循环经济工程技术院商洛分院、中国尾矿技术商洛研发中心、陕西省院士专家工作站、中国商洛核桃研究所等研发机构和科技服务平台相继在园区建成投入使用。园区市政

建设、公用事业、商贸流通等配套服务设施进一步完善，城市承载功能不断增强，园区面貌发生了显著变化。在加快“硬”环境建设的同时，不断强化服务保障体系建设，着力优化建设发展“软”环境。加大矛盾纠纷排查力度，及时受理、处理建设环境保障投诉有关案件，力争把矛盾和问题化解在萌芽状态，力争做到重点项目建设和企业生产经营“零投诉、零纠纷、零阻工、零损失”。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查活动，加强对企业和在建工程项目的安全监管，及时消除各类安全隐患，有效防范了各类安全事故的发生。大力开展发展环境专项整治活动，依法打击阻碍、干扰、破坏项目建设和企业生产经营的违法犯罪活动，为园区投资者创造了一个安心、舒心、放心的发展环境。

强化职能 全面提升管理水平

商丹园区高度重视领导班子和干部队伍建设，通过全面加强反腐倡廉建设、作风纪律建设、机关效能建设、精神文明建设，切实加快转变职能、改进工作作风、增强服务意识、提高管理水平。按照“小政府、大服务”扁平化管理理念，合理优化与配置商丹园区党工委、管委会职能，建立了商丹园区政务大厅，公开了办事流程、便民服务电话和监督举报电话，严格实行“办事承诺制”、“首问负责制”、“再问办结制”、“三问追究制”，最大限度减少管理层次、简化办事程序、提高服务效率，形成了项目“一站式”审批和企业“一条龙”全方位服务体系。加强法治教育，营造“学法、懂法、依法、守法”的良好氛围，规范了29项行政审批事项，严格依法行政、依法办事。扎实推进政务公开，建立健全了政府信息主动公开和依申请公开有关制度，建设完善了园区门户网站，为入园企业及群众提供了一个了解园区、投资园区的窗口和服务平台。建立了教育、监督、惩治并重的惩治和预防腐败体系，有效遏制了“吃、拿、卡、要”等违纪违规违法行为和腐败现象的发生。扎实开展了党的群众路线教育实践活动和“三难”问题专项整治活动等一系列活动，大力整治“四风”问题，建立完善了42项管理制度，出台了《商丹园区工作人员八项要求》，严明了工作纪律，强化了服务意识，改进了工作作风，在园区上下形成了齐心协力抓招商、一心一意建项目、凝心聚力谋发展的良好氛围。

创新驱动 描绘美好发展蓝图

商洛市委、市政府将“商丹园区发展”列入强力推进的“五件大事”之一，出台了《关于加快商丹园区发展的意见》，为商丹园区发展注入了新的强大动力和活力。面对当前及今后一个时期，商丹园区党工委、管委会站在新的历史起点上，经过认真分析研究和全面谋划，进一步明确了发展思路、发展方向和发展目标。概括起来，就是深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神，坚持以循环发展为主线、科学规划为引领、壮大产业为核心、招商引资为抓手、项目建设为载体、优化环境为支撑、改革创新为动力，坚持走“以产兴城、以城促产、产城一体、融合发展”的路子，进一步解放思想、抢抓机遇，深化改革开放、促进经济转型，着力建设“一体两翼”经济带重要支点，努力把商丹园区打造成特色鲜明、经济繁荣、环境优越、宜居宜业的“产业新城、城市新区”。力争到“十三五”末实现“3456”目标，即招商引资到位资金累计达到300亿元，固定资产投资累计达到400亿元，工业总产值达到500亿元，科工贸总收入达到600亿元，真正把商丹园区建成商洛经济核心区，打造成西部一流园区和国家级开发区。蓝图已经展开，实干成就伟业。我们相信，在商洛市委、市政府的坚强领导下，通过商丹园区一班人的努力拼博，商丹园区发展的宏伟目标一定能够实现，让我们一起关注商丹园区的发展，共同见证商丹园区更加美好的明天！

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