在脱贫攻坚一线书写初心使命答卷 记丹凤县龙驹寨街办西康村第一书记刘涛

樊利仁 冯永发

“到最困难的地方去，到最艰苦的地方去，到最需要的地方去！”2016年3月，丹凤县生态环境局干部刘涛响应县委号召，到丹凤县龙驹寨街办偏远的西康村任第一书记兼驻村工作队队长，这一干就是四年多时间。

刘涛所去的西康村山大沟深、极其贫瘠，辖7个村民小组，共315户1115口人，建档立卡的贫困户就有100户352人，贫困发生率高达31.57%，是个典型的深度贫困村。

打通群众致富路

初到西康村，刘涛首先要做的就是走村入户了解每户情况，西康村群众分散住在沟沟坎坎里，连续几天走访下来，刘涛腿疼得打不了弯。2016年6月，在入户途中，因道路湿滑，刘涛连同摩托车摔到了沟里，他的腿被摩托车烟囱烫伤了碗大一片疤，血淋淋的，疼得直打战，但任务还没完成，得继续前行，刘涛推着摩托车一瘸一拐地走到村民郑天录老人家时，老人心疼得泪眼花花地说：“娃儿，你腿都烂成这了，干工作不要命了？就我这路，鬼都不来，你来能干啥嘛？”随后，刘涛在孟渠组入户时群众对他说：“只要你把路给修通，我们就脱贫了……”群众期盼的焦点都在修路上，刘涛心里暗暗下定决心，就从修路这块“硬骨头”入手。

刘涛回到单位和领导说出了自己的想法，粗略一算仅孟渠组一条路就得花费50多万元，这样大的一个数字对于刘涛来说成了一个难题，他和单位领导一起积极向发改部门联系争取项目，经过一次次对接，在刘涛的协调下，2017年一条宽4米、长3.5公里的沙石路打开了孟渠组与外界的联系。孟渠组的组长尹德有给刘涛编了两个精致的竹笼子，一定要送给他，竹笼子对于家住县城的刘涛来说并没有多大用处。刘涛说，他还是收下了一个，放在家里时刻提醒自己，只要真心为群众办事，就会得到群众的信任。

随后，刘涛又四处“化缘”，争取到资金180万元将两个组7.5公里通组路进行改造提升。2018年8月，西康村新修硬化通组路12.5公里，提升改造通村路2.3公里，全面实现了村级主干道和通组路硬化。

刘涛只是丹凤县155个村(社区)中第一书记和帮扶干部的一个代表，丹凤县委从各单位后备干部中选派第一书记，把熟悉“三农”工作的同志选派为帮扶队员，为了确保第一书记驻村“会干事、干成事”，对“四支队伍”常态化培训，分层次组织对“四支队伍”等扶贫干部每季度至少开展一次提升帮扶能力的脱贫攻坚培训。县上制定驻村帮扶管理《十条规定》《“六必须六严禁”纪律要求》，落实第一书记责任、项目、资金“三捆绑”制度，推行“四支队伍”在岗履职“三色预警”、工作绩效“四同考核”机制，组建督查督导督战组，围绕帮扶干部作风、任务完成、问题整改等10个方面，常态严督实导，跟踪问效追责，倒逼干部真抓实干，确保扶贫干部派得出、留得住、干得好。

今年来，丹凤县委又逐村开展“四支队伍”履职研判，调整补充工作队员21人，通过41名县级领导一线督导推进，15个行业、12个镇办指挥部集中攻坚，全县干部一线冲刺高质量脱贫攻坚决战。

发展产业强筋壮骨

驻村四年多时间，刘涛走遍了西康村的角角落落，叫得出村里每家孩子的小名，西康村各家各户的基本情况记满了厚厚六个笔记本。

由于西康村基础设施薄弱、贫困户占比较大、产业结构单一，面对这“三大难题”，刘涛和村“两委”班子“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”为突破口，组建了7个党小组，将全村30多个党员与贫困户结对子，开展一对一帮扶，将党小组建在产业链上，通过党员致富能手的带动，23户贫困户走上自主创业道路。

刘涛联系帮扶的贫困户刘改名双手重度残疾，刘涛在走访中了解到刘改名在以前，有很精湛的维修小家电的手艺，双手致残后由于自卑心作祟，他不愿出门，生活很消极。刘涛就频繁地上门谈心开导鼓励，最终帮刘改名打开了心结，帮助他走出了自卑阴影，让他重拾旧业做起了家电维修，如今刘改名已经在丹凤老君新村购买了宽敞明亮的房子，日子过得有滋有味。

刘涛带领西康村因地制宜走发展以中药材为主的产业路子，鼓励村里的致富能人注册了兴茂中药材合作社，依托合作社引导贫困户发展中药材种植，带动46户群众走上了产业脱贫路。目前，全村先后栽植菌类药材12万窝、中药材650亩，户均2.06亩、核桃科管120亩。为了进一步扩大产业项目带动群众增收，刘涛和村上干部又多方联系引进了陕西德生源商贸有限责任公司，建起年出栏黑土猪1000多头的养殖基地，带动群众在产业链上增收致富。

刘涛说：“2018年10月正是全村出列最关键的时刻，这也是我工作满5年的一次职称考试机会，在职称考试报名期间，村上网络不好，几次登不上，加之村上扶贫任务又特别繁重，事情一件接一件，稀里糊涂就错过了报名时间。”

时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。2018年西康村已整村退出贫困村序列，贫困发生率也降至0.9%。

严管厚爱锻造扶贫尖兵

刘涛说，他驻村工作每天都在繁忙中度过，父亲身体不好，总是承诺抽时间带他去西安检查，因为村上事情比较多，一拖再拖。2017年端午节期间，正是数据清洗动态调整的时候，端午节当天，刘涛在村上核对相关资料时接到了妻子的电话，妻子告诉他，父亲晕倒了，让他马上回去，刘涛安排了一下村上的事就往回赶，家里人把父亲送到江南医院，检查后医生说是重度脑积水，建议立马转院治疗，刘涛找车把父亲往西安唐都医院送，到蓝田服务区他父亲已经大小便失禁，家里人埋怨说：“你一个工人身份的人，这么扑为了啥？”看到孱弱的父亲，刘涛深深地感到自责。他们赶到唐都医院已经是晚上七八点了，医院当晚就安排了手术，两个小时的手术时间，刘涛思考了很多。“我是一名军人，更是一名党员，组织给了这份责任不是说撂挑子就能撂下的，工作还得继续。”在刘涛父亲手术后的第四天，因为村上有事需要办理，刘涛又回到村上把工作安排好后再次赶到父亲身边。说到这些刘涛眼眶溢出泪花。

刘涛的付出得到了组织的认可，他个人连续3年被丹凤县委、县政府授予优秀第一书记，2018年7月被商洛市委授予全市优秀第一书记等荣誉。

丹凤县委坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部，出台脱贫攻坚主战场选任干部办法，旗帜鲜明把干部考察前置到第一线、把“能上”“能下”落实到第一线。去年以来，共提拔使用脱贫攻坚一线优秀干部102名，其中第一书记16名。为了解除第一书记工作的后顾之忧，落实关心关爱脱贫攻坚一线干部激励干事创业《办法》，及时兑现生活补助、通信补贴、定期体检等保障措施，落实第一书记、工作队经费1705万元、镇办专项经费123万元。从严执行村组干部报酬与脱贫攻坚绩效挂钩制度，考核优秀比例提高到25%，年度新增村组干部工资预算800多万元，设立“四支队伍”关心关爱基金200万元。

在脱贫攻坚主战场上，丹凤县第一书记不忘初心、牢记使命，克服各种困难，团结各方帮扶力量，用辛勤和汗水把一个个昔日的穷村、弱村、乱村打造成了富裕乡村、文明乡村、美丽乡村。

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