产业扶贫只为农户的日子比蜜甜 邮储银行陕西省分行金融服务攻坚扶贫工作纪实

一直以来，农村金融由于其小额分散、风控难度较大等特点被传统金融机构视之为“鸡肋”而“抛弃”。而农村贫困人口单凭个人能力很难寻找到致富门路，有产业、有项目的经济能人也缺少银行信贷支持。如何连通乡村金融服务的“最后一公里”，让金融服务进村入户是践行“普惠金融”的本质。

越是贫困的地区，越是金融“盲区”。一方面农民缺乏有效抵押物，自身办理贷款难、融资贵;另一方面涉农贷款风险较高，金融服务供给不足。

“为破解这一困局，我们积极与政府部门对接，结合地域特点，增强对地方特色产业、优势行业的支持力度，研发出更‘接地气\’的信贷产品支持地方产业发展。”邮储银行陕西省分行行长宋庆泽说到。

一个蜂农的脱贫记

“今年我第一次从邮储银行贷款，就已经尝到了贷款的好处，对我来说，贷个三五万元能做很多事情。我买了蜂箱、种上了天麻，现在就是坐等赚钱啊！”鱼岭村村民刘志军一边兴奋地讲着，一边给笔者指画着他的蜂巢和大片的天麻。

在交谈中，笔者了解到，前些年刘志军通过收购药材和小规模养蜂，培养出了两名大学生，生活的艰辛不言而喻。2015年加入了鱼岭村的扶贫互助基金会，今年年初从邮储银行贷款3万元用于扩大生产。其中5000元用于购置新蜂箱，1万元用于种植天麻、茱萸等药材，1.5万元用于收购药材。

“现在我的房屋四周都装上了蜂箱，蜂蜜一年能收两次，每年的净利润估计有两万多元。接下来，我准备随着花期迁移蜂巢，让蜂采到多种花蜜，味道也更上乘。再加上新种上的药材，虽然得等到两三年后才能开始收益，但是销路绝对是不愁的。”刘志军说道。

和刘志军一样，想发展产业但苦于没有启动资金的贫困户不在少数。商洛市丹凤县鱼岭村主要以天麻、香菇、核桃种植等产业为主，为推进整村脱贫，2015年邮储银行为全村带来了“互助资金担保贷款”，成为该村产业脱贫的“及时雨”。据鱼岭村村主任陈建民介绍，贫困户通过缴纳少额会费的形式加入村上的扶贫互助基金会，同时村上又成立理事会，专门负责贫困户的贷款事项。

目前，邮储银行已与丹凤县内49家扶贫互助基金会全面实现对接，其中23个互助会成功实现合作，归集互助担保基金445万元，预计可实现贷款投放2225万元。

“邮储银行在村里设立了三农金融服务工作站，让我们在家门口就能办理贷款业务。而且信贷员的服务态度特别好，审核发放贷款的时间也很快，兑现了受理起5天放款的承诺，我一定要给他们点个赞。”鱼岭村村委会主任陈建民高兴地竖起大拇指为邮储银行丹凤县支行的服务点赞。

丹凤迈上脱贫的追梦大道

“在各大金融机构服务合作中，与邮储银行最为密切，一直以友好的态度与我们协商利率的问题。其工作人员的敬业精神更是我们应该学习的。”丹凤县扶贫局局长杨丹军告诉笔者。

据了解，丹凤县扶贫局与金融机构合作创新出了扶贫互助担保贷款，该贷款是利用扶贫互助资金杠杆作用撬动银行资金，这一合作的关键就是互助资金的担保。担保基金需要县扶贫发展办公室筹集设立，由承办银行发放、扶贫局贴息，向县域内贫困户、家庭农场、农业合作社、涉农龙头企业、现代农业示范园、产业园区发放贷款。

邮储银行丹凤县支行行长麻丹军告诉笔者，邮储银行主动让利，降低利率，目的是进一步减轻贫困户发展产业的融资成本负担。同时，只有进一步增大村级扶贫互助资金的使用空间，才能最大限度的贴近贫困户发展产业所需资金的额度需要。通过村级互助基金会的初审推介、扶贫局贴息资格审查、邮储银行实地调查放款，进一步降低了扶贫互助资金的管理风险，同时也提高了信贷资金投向发展产业贫困户的“精准度”。

近期，邮储银行针对扶贫小额贷款不能满足部分产业大户发展需求的问题，又推出“三农保证保险贷款”，对50万元以内贷款可通过人保财险公司落实担保措施，有效解决农村产业户大额信贷资金需求的问题。

“邮储银行陕西省分行依托庞大的农村金融服务体系，按照“***、重心下沉、政银合作、优势互补，增进信用、构建体系”的基本原则，探索创新扶贫贷模式，以大户带动贫困户，实现精准化的产业扶贫。”邮储银行陕西省分行行长宋庆泽表示。

截至2016年4月末，邮储银行陕西省分行已累计发放金融扶贫类贷款2.32万笔、13.1亿元，贷款结余达到8000余笔、近5亿元，共计支持贫困户1.8万余户。

衣新白大陆王媚魏彤

丹凤新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离丹凤县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。