聚焦减税降费和财政金融支持，省第二批政策清单推出13条措施 真金白银助力小微企业“爬坡越坎”
本报记者郝明雷
企业由小到大，总是在逆境中拼搏，在风雨中成长。
当前，受疫情等因素影响，小微企业以及部分困难行业面临困局，在爬坡过坎的关键时期，是对企业自身综合能力的一个检验，更是对各级各部门担当作为的考验。近日，山东省发布《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》，聚焦减税降费和财政金融支持，推出13条政策，为企业平稳渡过疫情困难时期安装“稳定器”，提供持续的资金保障。
第二批政策清单的11项减税降费政策中，6项为国家统一的“规定动作”，5项为山东省出台的“自选动作”。留抵退税是今年退税减税的“主角”，退税力度和节奏是影响经济高质量发展的重要因素，可有效增强企业发展的活力和后劲。
当下的政策在收入端更大力度减税降费，在支出端积极发挥财政支出政策作用，使得小微企业绝大多数税费得到减免，税收负担大大减轻。其中关于中小微企业2022年新购置的单位价值500万元以上的设备器具扣氧政策支持范围限定为信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下，房地产开发经营标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下，其他行业标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。按照国家规定，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。这项政策支持范围是从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。
针对重点群体和自主就业退役士兵从事个体经营，本批政策明确了扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税及企业招用重点群体、自主就业退役士兵依次扣减相关税费数额，体现了全面细致、力度更大的帮扶。市退伍军人事务局一位负责同志说：“为落实政策清单规定，我们立即着手开展相应工作，确定政策支持范围、所需申领材料、享受该政策的重点群体需要申领的证件、具体办理流程，并特别提醒，纳税人当年度首次申报享受优惠需先进行信息采集，否则不能享受招录重点群体和退役士兵税收优惠政策。”
这些减税降费政策都将有力缓解企业资金压力，引导企业积极应对当前复杂形势，努力在市场竞争中站稳脚跟。
在前期培育政策的基础上，本次政策继续聚焦县域经济发展，又出台省级农产品加工业高质量发展先行县、绿色发展先行县等强县评选政策，省级财政分类给予200万至500万元资金奖励，在塑特色、树品牌、增活力上下功夫，对推动县域经济高质量发展具有重要导向作用。
据介绍，本批政策靶向施策，在鼓励担保机构对中小微企业开展汇率避险担保业务、创设普惠小微贷款支持工具等方面覆盖面广、精准度高、带动性强，更加有利于遍布各地的法人银行发挥“情况明、企业熟、决策快、授信准”的优势，近距离服务普惠小微企业，有效地满足企业的融资需求。
济宁市外贸企业目前参加的汇率避险业务有两种方式，缴纳保证金或使用授信额度担保，均占用企业较多财务资源，担保费也是一笔不小支出。特别对中小微外贸企业而言，使用汇率避险担保的成本较高、得不偿失。省里的新政策免了保证金，全额补贴了担保费，通过建立“政府+银行+担保”的运作模式，让中小微外贸企业有能力参与到汇率避险业务中，在当前疫情防控形势下，有效提升了中小微外贸企业应对汇率大幅波动的能力，引导企业树立汇率风险中性意识，为济宁市农产品、机电、服装等行业的产品不断打入国际市场、参与国际竞争创造了有利条件。
“齐鲁进口贷”业务专门针对进口企业，为符合条件的资源能源性商品、机电高技术装备进口企业，农产品等进口企业提供担保和再担保，目前还未正式实施。市商务局一位负责同志认为，对落实“齐鲁进口贷”政策突出的金融机构，省级政策优先给予再贷款、再贴现支持，充分调动了金融机构积极性，进一步提升了“齐鲁进口贷”政策含金量，为小微进口企业的融资发展和重要民生消费品进口提供了便利和支持。
对于企业而言，滚石上山松不得、停不得，省、市雪中送炭发布和实施系列政策清单，将有力助推企业在疫情防控常态化阶段寻求新的机遇，打开新的局面。
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