山东省创新安全风险防控手段坚决守好守牢安全发展底线

本报讯 3月23日上午，省政府新闻办召开“创新引领走在前聚力实现新突破”主题系列新闻发布会第八场，介绍山东省创新安全风险防控手段，坚决守好守牢安全发展底线工作情况。记者从会上获悉，前2个月全省事故起数、死亡人数分别下降33% 和34% ，没有发生重大事故。新修订的《山东省安全生产行政责任制规定》和今年制定的《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》将于5月1 日正式施行。全省年内建设不少于1500个基层应急救援站，打通基层应急救援的“最末梢”。

立足防患未然，创新风险监测预警手段。创新安全生产和自然灾害防治理念，把“防”摆在更加突出的位置。创新风险隐患的研判预报，今年建成省级监测预警中心和省级综合监测预警系统，及时预报安全生产和自然灾害演变趋势。创新灾害事故的预警防范，今年山东省将投入1300万元，利用应急山东、应急为民、应急之声、应急短信等多种渠道，提高短临预警、区域预警的时效性，指导全省企业和群众提前防范。创新突发事件的指挥调度，依托各级应急指挥中心，汇总各类风险隐患和事故灾害信息，着力打通“防”和“救”的链条。创新安全风险的共治共防，去年运用安全生产有奖举报等新手段，动员社会公众、企业职工举报身边隐患和事故瞒报问题，查实后快奖、重奖，目前兑现单笔最高奖励 32.9万元；今年畅通多种渠道、用好群众力量，发动千千万万的群众参与，让安全隐患和违法行为无处藏身。

立足标本兼治，创新安全生产治理体系。持续强化安全生产制度创新，着眼于从根本上解决问题，研究出台防范事故的治本之策。将去年安全生产责任分工的要求和相关内容，上升为政府规章，纳入新修订《山东省安全生产行政责任制规定》，5月1日起施行。持续强化企业监管方式创新，研究制定全省企业分级分类监管指导意见，按照分级分类结果，实施差异化、精准化管理。持续强化隐患排查治理创新，制定《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》，5月1日起施行。持续强化执法模式创新，将开展全域性、区域性、示范式和帮扶式异地执法，探索全员执法模式和“局队合一”工作机制，开展“打非治违”专项行动，严厉打击非法生产、经营等违法行为。

立足祛扶并举，着力帮助企业提升安全生产保障能力。创新实施企业“开工第一课”和班组晨会制度，春节后，指导全省 30.7万家企业开展“开工第一课”，756.6万名员工受教育。创新实施企业安全总监制度，今年创新完善各项配套措施，督促安全总监当好“助理员”，协助企业主要负责人履行安全生产职责。

立足“全灾种、大应急”，建强建好应急救援力量。创新“全灾种、大应急”救援支撑，加快建设省森林火灾、危化品事故灾害、自然灾害、矿山和地质灾害、海洋灾害五个中心，建立全省统一的应急救援力量调度指挥平台。创新基层应急救援模式，年内建设不少于1500个基层应急救援站，打通基层应急救援的“最末梢”。创新应急实战演练路径，今年将开展15次省级应急演练，全面提升应急实战能力。宋时刚

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