山东省一天召开两场新闻发布会，都讲了啥？公布科技创新重点 强化就业优先政策
加快中科院济南科创城建设
●省级科创资金要在2021 年基础上再增长10%，达到145亿元
●将新建一批省级开放式大学科技园，给予每家最高1000万元奖补
●实施科研经费管理改革，将赋予科研人员更大使用自主权
支持企业不裁员、少裁员
●去年城镇新增就业124.2万人，城镇调查失业率回落至疫情前水平
●今年应届高校毕业生达79.5万人，比2021届增加13.5万人
●稳妥推进渐进式延迟退休改革，适时适度提高社会保险待遇水平
2月22日上午，聚焦推动“十大创新”部署落实，山东省政府新闻办召开“创新引领走在前聚力实现新突破”主题系列新闻发布会首场，介绍山东省加快科技研发创新、充分释放科技研发新活力有关情况。发布会上，省科技厅党组书记、厅长唐波介绍了2022年山东科技创新重点工作。其中包括，持续提高科技研发投入、强化重大科技创新平台布局、培优做强科技创新主力军、持续优化创新创业生态等。
“今年，省级科技创新发展资金要在2021年基础上再增长10%，达到145亿元。”唐波介绍，省科技厅将聚焦强化基础研究策源能力，计划启动省基础研究十年行动，围绕新一代信息技术、新材料、新能源等领域，组织实施一批重大基础研究项目。聚焦强化产业关键技术攻关，在生物医药、高端装备、新材料、氢能等领域，组织实施100项左右重大科技创新工程项目。聚焦推动科技赋能产业发展，在公共安全、高端芯片、智慧农业等领域，再启动一批“技术攻关+产业化应用”重大科技示范工程等。
在重大科技创新平台布局方面，山东省将积极争取更多的国家级科技创新平台在山东省布局。力争在分子与纳米探针等领域，获批省部共建国家重点实验室，争创盐碱地综合利用、体育等领域的国家技术创新中心。对新升级的国家级创新平台，符合条件的、省级科技创新发展资金给予1000万元经费支持。山东省还将培育一批国家战略科技后备力量。出台支持省实验室建设发展的若干措施，在高标准建设现有6家省实验室的基础上，新启动4家省实验室建设。优化整合农业、医药卫生等领域省重点实验室，在前沿交叉学科新建省重点实验室20家。聚焦山东省“十强产业”重大发展需求，再布局新建3至5家省级创新创业共同体、30家省技术创新中心、2至3家省临床医学研究中心。同时，加快中科院济南科创城、中科院海洋大科学中心、中国海洋工程研究院（青岛）、未来网络研究院、量子国家实验室济南基地等建设。
“培优做强科技创新主力军”被列入2022年山东科技创新重点工作。今年，山东省将从加强孵化载体建设、壮大科技型企业队伍、提升企业技术创新能力、提高科技金融服务能力等几个方面发力。
其中，加强孵化载体绩效管理，评选50家左右的品牌孵化载体。依托省级以上高新区等创新载体，新建一批开放式大学科技园，依据建设发展绩效，给予每家省级开放式大学科技园最高1000万元奖补。完善科技型企业梯次培育政策体系，打造科技型企业培育升级版，力争科技型中小企业达到3万家，高新技术企业达到2.3万家，培育科技领军企业200家。同时，实施中小企业创新能力提升工程，支持2000家左右科技型中小企业加速科技成果转化。加快建设省级科技创新公共服务平台。推动“创新创业共同体验”活动常态化，完善“数据增信+产业信任”金融创新模式。
“持续优化创新创业生态”也是2022年山东科技创新重点工作之一。今年，针对创新活力仍显不足的问题，山东省将坚持“破四唯”和“立新标”并举，构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技和人才评价机制。实施“揭榜挂帅”升级版（2.0版），探索推动技术总师负责制，试点推行“赛马制”。
针对成果转化不够畅通的问题，将支持省属高校及科研院所建设专业化技术转移机构；鼓励高校院所探索建立“概念验证中心”。针对科技合作水平有待提高的问题，将启动高端创新资源服务山东计划，建立全省科技合作重点需求清单，支持各市与中科院、工程院和重点院校精准开展高层次合作项目，符合条件的将纳入省重点研发计划予以支持。
制造业创新中心是《中国制造2025》提出的五大工程之首。在国家中心方面，山东省下一步将高标准建设国家先进印染技术创新中心、国家高端智能化家用电器创新中心。省级中心方面，将围绕42条重点产业链，加快布局省制造业创新中心。充分发挥已建成的22家省制造业创新中心作用。
省财政厅副厅长孙庆国介绍，2022年，省财政坚持将科技创新作为战略性投入和支出重点领域予以优先保障。年度省级科技资金将全部用于引领高质量发展的重大创新项目实施。同时，优化资金配置，提高使用绩效。认真落实研发费用加计扣除、企业研发财政补助等税收优惠、普惠政策落实落地等。省财政还将完善经费管理，出台进一步改革完善财政科研经费管理的政策措施，实施以信任和绩效为核心的科研经费管理改革，赋予科研人员更大经费使用自主权。（本报记者范俐鑫）
2月22日下午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍全省就业社保工作情况。
2021年，全省城镇新增就业124.2万人，城镇调查失业率回落至疫情前水平。全省制定发放创业担保贷款226亿元，总量全国第一。新增2家全国创业孵化示范基地，发放创业补贴16.8亿元。加大就业援助，2021年失业人员再就业45.1万人，就业困难人员实现就业8.9万人。发放稳岗返还资金8.2亿元，惠及企业16.2万家，稳定就业岗位544万个。
今年山东省就业形势依然严峻，总量上，城镇需要就业人员200万人以上，农村还有300万左右的剩余劳动力；结构上，“招工难”与“就业难”并存，存在有人没活干、有活没人干的结构性矛盾。2022年，山东省将强化一揽子就业优先政策，开展一系列就业专项行动，打好“两稳、两促、两提升”组合拳。
今年，山东省将创新就业优先政策，优化高校毕业生就业服务，推进城乡公益性岗位扩容提质行动，创设40万个城乡公益性岗位，消纳农村剩余劳动力，防止返贫、促进共富。据悉，山东省将城乡公益性岗位资金列入年度财政预算，加强资金统筹。近期，省财政将再下达一批专项补助资金。今年预计全省将投入56亿元。同时，山东省还将实施失业保险省级统筹，探索建立市级调查失业率制度，全力防范失业风险。值得注意的是，山东省将落实失业保险“降”“返”“缓”政策，支持企业不裁员、少裁员，稳定就业岗位。“降”就是阶段性降低失业保险和工伤保险费率，政策再延续实施一年；“返”就是继续实施失业保险稳岗返还政策；“缓”就是按照国家要求，缓缴部分险种保险费。
山东省是高校毕业生大省，今年应届高校毕业生达79.5万人，比2021届增加13.5万人，增幅超20%。对此，省人力资源和社会保障部门将积极会同相关部门多措并举、千方百计确保高校毕业生毕业去向落实率不降低。
渠道方面，将用足用好税费减免、社保补贴、意外伤害保险补贴、创业担保贷款等支持政策，积极促进高校毕业生到中小企业就业、灵活就业、自主创业。加大“三支一扶”岗位征集力度，及早安排招募时间，鼓励高校毕业生到基层广阔天地建功立业。服务方面，组织开展“公共就业服务进校园”活动。活动方面，贯穿全年开展高校毕业生就业服务专项活动，今年将首次举办山东省大学生职业生涯规划邀请赛、山东省高校毕业生职业技能大赛。帮扶方面，对低收入家庭、身体残疾等困难毕业生，按照“一人一档”“一人一策”开展重点帮扶等。
去年，山东省持续深化社保制度改革，其中，实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，减轻企业负担194.2亿元。稳步提高社保待遇水平，退休人员养老金总体调整水平4.5%，居民养老保险基础养老金增长5.6%。提高失业、工伤保险待遇。
今年，山东省将完善企业职工养老保险省级统筹，加快实现全国统筹。按照国家统一部署，稳妥推进渐进式延迟退休改革，推动个人养老金制度落实落地。深入实施全民参保计划，抓好重点群体“精准扩面”，适时适度提高社会保险待遇水平。同时，还将深化人社领域“放管服”改革，落实人社服务快办、人社信息化便民服务创新提升行动，常态化开展“人社干部走流程”，进一步提升人社服务质效。（本报记者范俐鑫）
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