山东出台全国首个生态环保领域省级金融支持政策设百亿元再贷款和五十亿元再贴现专项额度

济南日报 2021-12-29 11:11 大字

本报12月28日讯（记者范俐鑫）近日，人民银行济南分行联合山东省生态环境厅、省财政厅、省地方金融监管局、山东银保监局制定印发了《关于金融支持生态环境保护和生态环保产业发展的若干措施》。12月28日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，对其进行深度解读。记者获悉，《若干措施》是全国首个专门针对生态环保领域出台的省级金融支持政策，将为山东省生态环境保护和生态环保产业发展持续注入绿色新动能。

三季度末，全省绿色贷款余额6879亿元，同比增长31.1%，高于各项贷款增速18.3个百分点。

此次出台的《若干措施》充分体现了目标规划带动、央行资金撬动、激励政策驱动的特点，从建立推进机制、开展跟踪问效、加大金融支持力度、创新金融支持模式、加强政银企联动、加强宣传监督等六大方面提出17条具体措施。

山东省将加大金融支持力度。人民银行济南分行设立100亿元再贷款专项额度，支持地方法人银行加大绿色贷款投放，重点支持碳减排、碳汇等领域贷款。同时，人民银行济南分行还设立50亿元再贴现专项额度。近日，人民银行济南分行和省生态环境厅联合制定印发了《山东省再贴现减碳引导管理办法》，作为《若干措施》的配套政策，明确了专项再贴现支持绿色票据的范围、程序和标准。

山东省还设立山东省土壤污染防治基金，并加大省绿色发展基金对生态环保产业发展的支持力度。引导金融资源加大对环保管家、环境医院、生态环境导向的开发（EOD）模式试点、环境综合治理托管服务模式试点等生态环保治理模式的支持力度。开展金融辅导，将有需求的企业全部纳入金融辅导，符合条件的享受相应利率、期限等优惠政策。

同时，加强政银企联动。定期通过银企对接活动、名单推送等形式，组织金融机构与绿色环保企业开展精准对接。定期向金融机构推送企业生态环境保护违法行为，将企业环境信用评价信息、环境信息依法披露情况作为企业贷款的重要依据。对在贷款过程中弄虚作假或将支持资金挪作他用的企业，移出环保金融项目库。

山东省统筹推进生态环境保护、经济高质量发展和民生保障。将污染治理好、环境信用优、监测达标率高、具备非现场执法条件的标杆企业纳入正面清单。2020年以来，全省共有6938家企业纳入“正面清单”管理。

山东省对承担居民供电、集中供暖、垃圾和危险废物集中处置、外贸出口等企业实行应急保障，可以减少或免除重污染天气应急减排措施。对绩效分级为A级和引领性的企业，实行自主减排措施，对B级企业适当降低减排比例。规范处罚自由裁量，对6种轻微违法行为，不予处罚，对受疫情防控影响未能如期完成整改的，酌情延长整改时限，当事人受疫情影响有经济困难的，允许暂缓或分期缴纳罚款，已累计减免处罚企业1760家次。

在第二轮中央生态环境保护督察山东省期间，省委、省政府专门印发通知，要求各市和省直有关部门严禁为应付督察采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为；严禁对交办问题不调查、不研究、不顾实际情况，采取“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。特别是对涉及民生的产业或领域，更要妥善处理、有序推进，坚决防止“一刀切”行为。

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