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不设收入门槛 控制户型面积

潍坊晚报 2021-11-18 08:29 大字

11月17日下午,山东省政府新闻办召开新闻发布会,解读《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》以大力发展保障性租赁住房,有效缓解新市民、青年人住房困难为出发点和落脚点,从4个方面提出15条政策措施。

坚持因城施策

参考住建部关于合理确定大城市范围的要求,结合山东省城市规模和经济发展水平,在分析各市房价收入比、房租房价比等因素的基础上,将全省16市划分为人口净流入大城市、城区人口总数超过100万的城市和其他城市三个类别。

对济南、青岛2个人口净流入的大城市,以实物保障为主、租赁补贴并重,多点布局带动全域,大力发展保障性租赁住房,努力实现职住平衡;对淄博、枣庄、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、临沂、聊城等9个城区人口总数超过100万的城市,统筹实物和租赁补贴保障方式,结合资源禀赋和需求,合理用好相关土地支持政策,盘活存量资源,稳步发展保障性租赁住房;对德州、滨州、东营、日照、菏泽等5个城市,以租赁补贴为主,盘活市场存量住房,利用非居住存量闲置房屋改建方式,发展保障性租赁住房。

下一步,省住建厅将会同有关部门单位,加快推进保障性租赁住房建设,突出抓好济南、青岛2市的工作,同时指导9+5城市选准重点方向,尽快有所突破。科学制定全省“十四五”保障性租赁住房规划目标,初步考虑40万套(间),其中济南15万、青岛20万、9个过100万人口的城市4.5万、其余5个城市0.5万。

完善基础制度

一是明确保障对象,不设收入门槛。重点保障在城区工作生活、正常缴纳养老保险和住房公积金、在当地无自有住房的新市民、青年人等群体,优先保障新就业、从事基本公共服务的新市民。

二是合理确定租金,实行动态调整。坚持“群众可负担、企业可持续”的原则,由各市政府确定具体租金标准,租金要低于同地段同品质市场租金,同时规定,动态调整周期不超过2年。

三是严格项目认定,控制户型面积。《意见》要求,保障性租赁住房坚持保基本的原则,以建筑面积不超过70平方米的小户型为主。由各市政府组织有关部门联合审查,项目可行的,出具认定书,纳入项目库,享受相关支持政策;不符合条件的,不予认定,不得纳入项目库。

四是加强项目管理,制定年度计划。《意见》强调,要加强质量安全管理和运营管理。每年9月底前,各地应依据需求科学确定下年度保障性租赁住房筹集计划,列入保障性租赁住房项目库的项目,优先列入年度计划。

落实支持政策

《意见》在国家政策基础上,结合山东省实际进一步细化了土地、财税、金融等各类支持政策。在土地政策方面,对纳入年度计划的项目实行一地一策;在资金保障方面,完善常态化财政资金直达机制,强化对资金分配、使用的跟踪监控;在金融支持方面,积极推动保障性租赁住房基础设施不动产投资信托基金试点;在税费优惠方面,对保障性租赁住房项目免收城市基础设施配套费,享受相应增值税、房产税优惠政策;在价格政策方面,除用水、用电、用气执行民用价格外,山东省特别明确保障性租赁住房用暖也按民用价格执行。

引导利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房。鼓励利用企事业单位自有闲置土地建设保障性租赁住房。提高利用产业园区工业项目配套用地面积占比上限建设宿舍型保障性租赁住房。适当安排利用新增国有建设用地,并明确供应方式。允许闲置和低效利用的非居住存量房屋改建保障性租赁住房。

细化保障措施

《意见》明确,今年11月底前各地要确定保障性租赁住房“十四五”目标和2022年度计划;《意见》要求,各市要成立工作领导小组,统筹推进保障性租赁住房建设,建立部门联审联动和协调工作机制,明确项目认定、监管和支持政策落地等方面的职责分工;省住房城乡建设厅将会同有关部门加强督导,开展监测评价,确保保障性租赁住房建设顺利实施。

本报综合报道

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