山东省推出27条具体措施推进农村养老
本报讯(李晓琳) 11月15日下午，省政府新闻办召开新闻发布会，解读《关于加强农村养老工作的指导意见》(以下简称《 意见》)。 记者在发布会上获悉，《意见》从加强党的领导、完善基本服务制度等8个方面，提出推进农村养老的 27条具体措施，提到2025年底前 16 市全面建立居民长期护理保险制度，积极推广乡镇卫生院、养老院“两院一体”模式，鼓励有条件的地方，对有集中供养意愿的经济困难、计划生育特殊家庭重度失能老年人提供无偿或低收费托养服务。
据第七次全国人口普查数据显示，山东省60岁及以上农村老年人已经达到 1040万，省委、省政府把发展农村养老服务纳入全省养老服务体系整体规划，采取一系列政策措施，成效明显：目前，山东省共建有敬老院 914 处、农村幸福院9802 处；农村特困人员平均生活保障标准从 2017年的每人每月484元提高到878元，增幅达81% ，失能特困老年人集中供养率达到60% ，提前一年完成预定目标；落实经济困难老年人补贴制度，惠及63 万农村低保老年人，年发放资金近7亿元。
《意见》从加强党的领导、完善基本服务制度等方面，提出推进农村养老的 27条具体措施。《意见》提出，确保有集中供养意愿的特困老年人实现应养尽养、愿进全进，要求 2025年底前 16市全面建立加快推进城乡居民长期护理保险制度。健全覆盖县、乡、村、家庭的四级养老服务网络，每个县至少建有1处以提供失能特困老年人专业照护为主的县级敬老院，鼓励有条件的地方发展“ 家庭养老床位”。鼓励各地设立孝德基金。鼓励有条件的地方单独或依托农村幸福院建设助老食堂，鼓励专业养老机构连锁化、规模化、农村幸福院等设施。积极推广乡镇卫生院、养老院“两院一体”模式，鼓励医疗机构建设支持农村医养结合的远程医疗服务中心，重点在急救、慢病干预、健康指导等方面为农村养老提供支持。
省政府对“十四五”期间山东省养老服务体系建设作出了整体规划，农村养老是重点任务。民政作为牵头部门，将围绕发挥家庭养老基础作用，搭建村级互助养老平台等方面做好工作。 实施敬老院改造提升三年计划，2022年底完成改造提升后，山东省敬老院护理型床位占比将达到55% 以上。2025年底前实现城乡日间照料服务全覆盖。确保失能特困老年人集中供养率保持在60% 以上，对有集中供养意愿的经济困难、计划生育特殊家庭失能老年人提供无偿或低收费托养服务。统筹利用财政资金、集体补助、慈善捐赠等资源，支持农村养老，打造政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的村级养老模式。
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