严防“退费难”“卷钱跑路”山东省发布校外培训机构预收费监管“明白纸”
本报11月5日讯（记者 张展铭）今天，记者从省教育厅了解到，山东省发布《山东省校外培训机构预收费监管办法》，严禁校外培训机构利用不公平格式条款侵害学员合法权益。校外培训机构应选择预收费银行托管，从而改变由培训机构单方控制预收费资金的状况，改变学员和家长在培训服务中的弱势地位。
根据《监管办法》，预收费监管面向在山东省范围内审批登记的校外培训机构，培训对象涵盖中小学生和幼儿园儿童，培训方式涵盖线上和线下，培训内容涵盖学科类和非学科类。
《监管办法》明确校外培训机构严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过规定时长的费用。
校外培训机构因自身原因不能履行合同，应提前一个月告知学员，并全额退还剩余费用。学员申请退费的，校外培训机构应按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费。
《监管办法》规范收费时限（课时限制）。按培训周期收费的，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用;按课时收费的，每科不得一次性收取或变相收取超过60课时的费用。按周期收费和按课时收费同时进行的，只能选择收费时段较短的方式，不得变相超过3个月。
按培训周期收费的，不得早于新课开始前1个月收取费用;按课时收费的，续费不得早于本门科目剩余20课时。防止机构过早收费或诱导学员“囤课”。
收费项目与标准应在校外培训机构办学场所、网站等显著位置进行公示，并于培训服务前向学员明示。培训机构不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向学员摊派费用或者强行集资。不得使用培训贷方式缴纳培训费用。
校外培训机构因自身原因不能履行合同的，应提前一个月告知学员，并全额退还剩余费用。学员在课程开始前提出退费的，校外培训机构应在5日内按原渠道一次性退还所有费用。学员在课程开始后提出退费的，应按已完成课时的比例扣除相应费用，其余费用在15日内按原渠道一次性退还。
校外培训机构应在驻地县（市、区）自主选择符合条件的银行开设唯一预收费资金托管专用账户，并自专用账户开立之日起3个工作日内报教育主管部门备案。在教育主管部门指导下，与托管银行签订专用账户管理协议，将预收费资金与其自有资金分账管理，预收费须全部进入专用账户，做到全部预收费“应托管、尽托管”。
据了解，预收费银行托管重在改变由培训机构单方控制预收费资金的状况，改变学员和家长在培训服务中的弱势地位;通过将预收费交由第三方即银行进行监督管理，按照培训服务提供进度向培训机构拨付资金，督促培训机构按合同约定履行义务。培训机构一旦发生非正常停业，学员未消课的学费可从银行如数退还，最大限度保障了学员和家长的利益。
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