靠海吃海,长岛谱新传 被授予“绿水青山就是金山银山”实践创新基地农村大众报记者戎宁
生态环境的改善提升,让长岛生态旅游得到进一步发展。图为游客在赶海(资料片)。长岛,位于胶东和辽东半岛之间,在黄海、渤海交汇处,因境内有长山岛而得名。
2017年以来,长岛把生态保护作为第一要务,把绿色发展作为根本前提,把固防守疆作为最大政治责任,争创全国首个海洋类国家公园。4年来,长岛旅游和自然岸线占比由38%提升至85%,新增绿化面积50万平方米,主要环境质量指标较2017年改善幅度达到了10%-60%,被生态环境部授予“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,长岛国家公园被纳入“十四五”时期优先设立国家公园名单。
如今的长岛,生态建设成效初步显现,特色产业有序转型升级,基础设施短板加快补齐,民生福祉得到较大提升。
以壮士断腕勇气
开展生态保护修复
生态是长岛最大的发展优势。在省委、省政府的直接研究部署下,相继构建起了以《推进长岛海洋生态保护和持续发展的若干意见》为指导、以《长岛海洋生态文明综合试验区建设实施规划》为引领、以《山东省长岛海洋生态保护条例》为保障、以长岛海洋生态文明综合试验区为载体的“四位一体”顶层设计,擘画了长岛创建“国家生态文明建设试验区、旅游度假区、军民融合发展示范区”,打造“蓝色生态之岛、休闲宜居之岛、军民融合之岛”的目标定位。
保护就是最好的开发。长岛将生态保护修复作为综合试验区建设的首要任务,把“山水林海城”作为一个生命共同体,系统谋划、一体推进。4年来,拆除全部80台风机,治理裸露山体31万平方米,腾退近海养殖1.8万亩,拆除岸线育保苗场86万平方米,修复清理岸线89公里,旅游和自然岸线占比由38%提升至85%。完成植树造林、退化林改造1万亩,新增绿化面积50万平方米。
同时,实现了岛外车辆“禁入”和岛内车辆“控牌”全域管控、新能源旅游公交体系全域运行、烟花爆竹全域禁放、集中供暖清洁能源全域替代、生活垃圾分类全域推行、污水处理全域覆盖。
去年,省发改委委托自然资源部第一海洋研究所对综合试验区建设情况进行了评估。从评估情况看,长岛PM10、PM2.5、海水COD、悬浮物等主要环境质量指标较2017年改善幅度达到了10-60%,海水水质全部达标,90%以上的近岸海水质量达到一类标准。
东亚江豚、斑海豹等珍稀濒危海洋生物也在长岛频繁出现,东方白鹳、黄嘴白鹭等珍稀濒危鸟类明显增多,鲍鱼等野生海珍品、渤海湾刀鱼等传统经济鱼类资源逐渐恢复,长岛海洋生态文明建设步入了良性循环。
按照“长岛在工业发展上要慎之又慎,对绿色环保的旅游服务业、生态渔业要积极发展”的要求,长岛建立了产业负面清单,坚决实施工业退岛,禁止新上各类工业项目,支持现有工业企业有序搬迁到岛外,推动工业全控停、零增量、消存量。
以海洋牧场建设
带动生态渔业升级
拆除岸线育苗场,腾退近海养殖,长岛如何继续靠海吃海?答案是以海洋牧场建设带动生态渔业升级。
长岛结合海洋牧场开发、海工装备应用、生态养殖模式推广,加快推进由粗放型近岸养殖为主向深远海海洋牧场引领转型。编制了海洋渔业发展规划、海洋牧场建设规划,探索“大网箱带动小网箱”共享接力养殖模式,养殖周期缩短1年,渔户效益增加1倍,促进了群众共同致富。
目前,长岛已建成海洋牧场多功能平台5座,海洋牧场多功能平台8座,获批省级以上海洋牧场12处,海洋牧场面积占全省的23%,国家级海洋牧场数量占全省的九分之一,海洋牧场建设走在了全国前列。
全面优化养殖生产布局,进一步推广渔业良种良法,高标准打造现代化海洋牧场群,建设北方知名的垂钓目的地。建立最严格的质量管控体系和标准体系,在全国打响“长岛海珍”区域公用品牌,提升长岛原生态海珍品影响力,充分释放生态红利。
针对当前长岛渔业产业以分散经营、近海养殖为主,生产方式落后、效益低下、人员老化等突出问题,长岛以推进渔业体制改革为抓手,打造共同富裕的先行示范,邀请农村产业发展、产权制度改革等方面的专业机构、专家,搞好顶层设计,从合作社发展到公司化改革等方面一体谋划,以重点渔村示范带动,打造现代化渔业公司,推动资源变资本、资本变股份、渔民变股民,确保群众在渔业发展中永续收益,实现共同富裕。
同时,在推进产业发展、项目建设中,坚持“节约土地、慎重开发”和“无规划不建设”的原则,对填海、拆迁、腾退出来的土地,在没有成熟的项目之前,先保护起来,绿化起来,不轻易建设,4年共收储各类土地102公顷。
以生态资源优势
驱动绿色产业发展
天更蓝、山更绿、岸线更美、海水更清澈,生态环境的改善提升,让长岛生态旅游得到进一步发展。
长岛“渔家乐”兴起于1999年,是全国“渔家乐”的发源地,以“吃住在渔家,游玩在海上,揽胜于景区,娱乐在渔村”的浓郁海岛文化特色,备受游客青睐。
近年来,长岛以“山、海、岛”为特色大力发展生态旅游。目前,全区共有22个村经营“渔家乐”项目,1128户业户拥有2.4万余张床位。依托生态优势和海岛特色村落、民居,本着“利用现有资源,不搞大拆大建”原则,长岛启动“渔家乐·民宿”提升3年行动,制定“渔家乐·民宿”服务品质提升综合培训计划,目前已开展5个主题的培训,全力推动“渔家乐·民宿”提质升级。
同时,筛选既有深厚的专业功底,又有丰富的实践经验的专家组成智囊团,为渔家乐民宿升级改造提供专业咨询服务和技术指导服务。编制渔家乐民宿升级专项规划,科学规划发展空间布局,明确发展规模类型；编制渔家乐民宿改造设计图册,为业户改造提供设计模板。
自2020年起,长岛连续3年设立每年不少于200万元的“渔家乐·民宿”提升专项资金,积极争取省农担公司和相关金融机构,为“渔家乐·民宿”业户提供贴息贷款,补贴后贷款利息低至1.975%,有效解决业户改造提升资金短缺问题。
目前,全区共审批通过145户业户申请,发放贷款6253万元,已有20多户完成改造。经统计,旅游旺季期间,提升后的“渔家乐·民宿”比普通渔家乐入住率提高31.6%,收入明显高于未改造业户,发挥了示范带动作用。
抱团发展,实现共赢共利。以渔村党支部领办的旅游合作社为载体,通过规范经营管理、提升经济效益,实现抱团发展,共赢共利。黑山乡北庄村旅游合作社流转闲置房屋10幢,对外合作连片打造高端特色民宿区；南长山街道孙家村生态旅游合作社整合村内旅游资源,20多户入社社员享受所有旅游资源优惠待遇；小钦岛乡小钦岛村引进外地文旅企业,流转房屋13套,打造海岛风情网红民宿。同时,引入鲁商集团、国欣文旅等行业领军企业,打造高端特色文旅产品,推出环岛马拉松、海钓锦标赛、摩托艇邀请赛、帆船赛等绿色低碳赛事,开辟了观鸟之旅、环岛之旅等生态旅游线路,获评“中国最佳生态旅游目的地”称号,来岛游客“过夜游”比例由43%提高到71%,人均消费由1000元增加到1450元。
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