政府颁发的房本变“废纸”10年办不了证房本办理为何梗阻？
【各方观点】
开发商：“先上车后补票”造成遗留问题高剑（石家庄永熹房地产开发有限公司董事）
政府部门授权房地产公司先建设，再补交相关手续。由于时间跨度长，政策不断调整，项目亏损，致使居民办理不了房本，形成信访隐患，企业和居民都“不可承受”。
中介：选择有实力的开发商梅俊(北京链家置地房地产经纪有限公司商圈经理)
买新房时，首先要选择有实力的开发商，一定程度上可以规避风险，品牌往往意味着有保障；其次，买房时要关注办理房本的时间，建议购买已经建成或快要建成的新房，可以一定程度上减少风险。律师：加大对违法的惩处提高震慑力陈家康(北京市金台律师事务所高级合伙人)
对各环节的违法惩处成本要加大，开发商敢于冒险，是因为造成既定事实后，可以动用各种手段去协商解决，大事化小。建议建立违法处罚公开听证制度，促进社会监督力量介入，以保证处罚公开、公正、公平。
学者：先为百姓办证，再处理纠纷周天勇(东北财经大学国民经济工程实验室主任)
从投资、开工、建设、竣工到销售，我国房地产领域流程复杂、审批环节多。解决百姓房本办理难，最重要的是，要明确一个原则：先为百姓办证，后处理问题。不能让政府和企业的利益纠纷，把百姓裹挟进去。
房产是百姓最重要的资产。不少人拿出半生积蓄，却在房本办理上遭遇“梗阻”。近日，记者根据从国家政务服务平台等渠道了解到的线索，分赴河北、江西、北京、山东，调查投诉百姓遭遇的房本难题，追问政府解决办法。
【政府颁发的房本变“废纸”】何时完成土地审批？
河北省石家庄市井陉县欢喜岭福泽苑小区的刘大爷反映，2011年他取得福泽苑小区房产的房屋所有权证，但2016年要更换成不动产权证时，因土地没有落宗无法更换，且不能办理房屋抵押等手续。
记者带着刘大爷来到井陉县政府，将开发商、县住建局、县自然资源和规划局相关负责人找来当面采访。开发商河北致远房地产开发有限公司副总经理刘勇介绍，14、15号楼的土地为公司与微水村私自签订的购地合同，支付给村里130万元费用；井陉县住房和城乡建设局副局长李杰铭表示，当时规划部门给超出登记范围的土地“私自”办了规划证，小区“五证齐全”，居民合法办理了房本；县不动产登记中心主任马喜萍说，2016年5月，不动产权证办理由住建部门移交给不动产登记中心后，14、15号楼因超出土地登记发证范围，全部坐落在微水镇微水村集体土地上，“房地一体”无法实现数据关联，不能正常办理房屋过户手续。
井陉县自然资源和规划局副局长赵志江表示，对开发商违法占地行为已处罚完毕，正在进行这块土地转用征收的一系列审批工作。审批完成后，将土地与居民住房关联起来，可换发不动产权证，居民房本自动恢复有效。
【多次承诺“正在办理”】分几批？何时办完？
江西省吉安市青原区阳光丽锦苑小区居民反映，2017年购买该小区商品房，当时开发商承诺立即办理不动产权证，但到现在仍未拿到。
记者1月初来到阳光丽锦苑小区，采访了多名业主。业主2015年底收房入住后，多次和开发商江西省吉水县房地产开发公司协调办理房本，并到相关部门反映情况，每次都说“正在办理”，让业主“耐心等待”。
吉安市住建局副局长范川告诉记者，2016年在对该小区竣工验收时，发现小区的消防、电力和规划等不符合验收条件，要求开发商整改。开发商2018年10月完成消防整改。2021年1月8日通过竣工验收。范川说，后续所需的房屋测绘、税务清算等工作正在进行。1月19日，青原区住建局党委书记段联斌告诉记者，当天启动办理房本。到22日，已有10户拿到了房本。1月22日夜里，小区多位业主向记者反映，开发商已暂停办证。段联斌表示，开发商资金紧缺，不能做到200多户全部一次性办完，后续将分批办理。
【10年办不了证】正“协调推进解决问题”？
北京房山窦店镇世界名园小区B区18号楼业主反映，开发商私自将1楼由住宅改为商业，导致入住10年拿不到房本。
记者1月初来到18号楼，业主董丰宇反映，他通过信访、诉讼等途径维权。2018年4月，房山区法院判开发公司“于2018年12月31日前办理房屋所有权证”，但至今没有下文。
窦店镇政府、房山区住建委有关负责人对记者表示“不便接受当面采访”，正“协调推进解决问题”。书面反馈如下：该小区共有383户不能办证，主要涉及开发商未完成幼儿园配套、未完成相关代征道路移交、无法凑齐前期代缴契税等。开发商以资金问题为由拖延，住建部门已3次约谈督促其尽快完成配套设施建设。
【上千户业主办不了证】今年3月能拿到房本吗？
2020年11月，烟台市芝罘区阳光上城业主反映，买房近10年，一直办不了不动产权证。
记者1月初来到小区，与烟台市渤海置业有限公司总经理华永良、部分小区居民坐在一起商谈办证问题。华永良说，由于土地出让金没清算，基础设施配套费未缴清，造成相关项目不能进行配套验收，影响1216户业主无法办房本。2019年下半年，合计2000多万元费用缴清后，2020年6月已具备办证条件。经现场与居民沟通，多位小区居民表示准备缴纳住宅专项维修基金，早点拿证。华永良对居民表示，预计今年3月中旬前把第一批不动产权证交到居民手里。
居民入住多年苦盼不动产权证，心情之迫切让人感同身受。阳光上城小区居民究竟何时能真正拿到证，记者将持续跟踪。
（本版稿件综合新华社电等）【马上评】
不能让群众为“历史遗留问题”买单
“十年办不下一个证”，并非房地产“办证难”的孤案。一家几口人甚至几代人攒的钱，变成不能交易、无法抵押、难以继承的“不能动”的房产。所谓“历史遗留问题”这堵墙，对普通人来说，不能成为“鬼打墙”。
不动产“登记难”的历史遗留问题，主要是实施不动产统一登记之前形成的问题。中央决定实施不动产统一登记，目的就是打破条块分割、部门利益，保障交易安全，保护不动产权利人合法权益。不动产统一登记实施6年，确实方便了企业和群众，激活了沉淀资产，撬动了家庭发展新杠杆。但分散登记下被掩盖的问题，也开始较大面积曝光：规划不规范的、用地不合法的、质检不合格的，甚至企业卷铺盖跑路的，都藏不住了。这些问题量大面广，社会关注度高，群众意见强烈。
历史遗留问题，说起原因千万条，归根到底还是服务老百姓这一条。不能让群众为“历史遗留问题”买单。只要坚持以人民为中心，问题都可以有序解决，各地也积累了不少成功经验。如党委政府统一推动，各部门协调解决。是职能部门责任的，哪里脱节哪里接；是开发企业责任的，欠款要追缴责任要追究，但不得作为百姓办证的前置条件等等。分门别类，对症下药，办一个是一个，一栋楼一栋楼地办，一个小区一个小区地办，解决“办证难”问题，完全可以成为加强社区治理、搞活基层工作的一大突破口。
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