对标德国，山东制造如何扛起强省担当

□ 本报记者 付玉婷

1月7日，全省工业与信息化工作会议召开期间，潍坊华鲁能源检测技术中心主任王建带来一个好消息：由该中心作为培育发展促进机构，潍柴动力、豪迈科技、盛瑞传动三家企业牵头组建的动力装备产业集群将迎来工信部“先进制造业集群竞赛”的决赛答辩环节，若胜出，将加速全国乃至全球人力、技术等要素向产业所在地聚集，推动产业质态全面提升。

2019年，工信部启动先进制造业集群竞赛，截至目前，山东有动力装备、智能家电、轨道交通装备三个产业集群取得决赛资格。省工信厅规划与技术改造处处长王楗夫介绍，这是一项借鉴自德国的产业集群促进战略：德国联邦教研部曾用五年时间以“赛马机制”在全国遴选出15个产业集群，帮助这些最有能力的产业集群扩大国际吸引力。

德国制造是全球最具竞争力的制造业之一，而山东作为中国制造业大省，工业门类齐全、结构相对完备，与德国制造业有相似之处。2020年省委经济工作会议提出，突出制造业主战场，对标德国制造，加快打造先进制造业强省，充分彰显山东由“制造大省”向“制造强省”加速转变的信心决心。

“对标德国制造，不能不提‘隐形冠军’。”济南圣泉集团项目发展部经理牛玉波说。截至2019年，全球“隐形冠军”企业中，德国以1307家雄居榜首，占总数的47.8%，众多“隐形冠军”支撑起德国在欧盟经济中的“火车头”地位。牛玉波透露，今年圣泉集团明确提出向巴斯夫等德国化工巨头学习，但德国制造最让他印象深刻的，就是这些有着专注、标准、精确的制造风格的“隐形冠军”，他们靠“独门绝技”，在一个环节、一个零部件上逐步树立起行业霸主地位。

“这些企业有核心技术，从而将发展主动权牢牢掌握在自己手中，既保证了企业强而不倒，也保证了产业的历久弥新。并且，这些中小企业如同‘配套专家’，是确保骨干龙头企业优势释放的关键环节。”牛玉波认为，近几年，山东通过培树“专精特新”“单项冠军”以及引导国有企业突出主业、实业，民营企业和国有企业的专业化发展程度都在不断加深，这又进一步优化了产业链上下游的分工合作。

德国大众、宝马等汽车企业是工业4.0的坚定倡导者和主要推动者，在它们的领跑下，德国许多企业在智能工厂方面领先于其他国家的同行。

“工业4.0是德国制造的一个核心特点，对传统产业占比重的山东来说，对标德国制造，必须在智能制造上下更大功夫，推动新一代信息技术等与制造技术融合发展。”王楗夫表示，这个“智造”要通过“智改”来实现，一方面，以智能化技术改造推动企业在机器人、新型传感器及关键零部件、智能制造系统集成和智能化专用成套装备等方面做优做强；另一方面，这个过程要特别注重吸引中小企业参与，加速使中小企业成为新一代智能化生产技术的使用者和受益者，同时也成为先进工业生产技术的创造者和供应者。

“实施工业4.0计划的过程中，德国还有个明显特点是着力集成政府与产业界力量，持续提升制造业科技含量，特别是四大骨干科研机构分工明确，为制造业创新升级提供着牢固的科研支持。”复旦大学欧洲问题研究中心主任、世界经济研究所教授丁纯认为，德国制造的成功，实际上在于整个德国制造业体系，这是包括联邦和州政府、科研机构、高校等共同努力的结果。山东对标德国制造，要更加关注德国整个科技创新与产业转型体系。另外，他特别指出，德国实施“双元制”职业教育体系，大力发展应用技术类大学，这为制造业发展提供了有力的技术人才支持。

采访对象不约而同提到一点：德国对工业制造业具有一份特殊的坚持，时至今日，在德国的经济结构中，工业占国民经济的比例仍然高于其他欧洲主要国家，也高于欧盟平均水平，这也让德国拥有了足够的底气和实力。这启示山东，无论面对怎样的挑战，都必须牢牢坚持制造业主体地位，坚定不移地持续推动制造业转型升级，让“山东制造”成为国内、国际市场竞争中的“硬核担当”。

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