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河口经济开发区 新体制新机制迸发新活力

东营日报 2021-01-22 10:17 大字

本报讯 山东中车电机有限公司大功率永磁直驱风力发电机总装产线建设项目奠基及开工仪式举行、山东国宏中能科技发展有限公司投资建设的年产11万片碳化硅衬底片项目建成并启动试生产……连日来,一个个新项目在河口经济开发区落地生根、开花结果。在新体制新机制的创新激励下,开发区活力迸发,经济高质量发展呈现出了勃勃生机。

“机构改革后人员强化职能转化任务繁重,要创新思维方式,增强统筹能力,释放改革动力,激发改革活力。要促进部门融合、业务整合尽快到位,推动职能转移无缝衔接、有序管理,凝聚推进开发区绿色发展的强大动力。”日前,在开发区领导班子扩大会上,河口经济开发区党工委书记、管委会主任牟焕强调。去年以来,河口经济开发区在推进体制机制改革创新中,进行了系统性、整体性、重塑性改革,踏出了一条符合自身发展实际、具有河口特色的改革路子,增强了内生动力、迸发了发展活力。

瘦身强体,激发发展新活力。河口经济开发区打破行政事业、编制内外身份界限,实行全员岗位聘任制,共选聘金融、规划、工商管理等方面专业人才35人。从人员构成看,一批年富力强、精干有活力的干部充实进来,中层及以上干部中来自开发区外的有6人,占比43%;同时,也适当保留了承担核心业务、熟悉全面情况的原中层骨干,保持了工作连续性。从年龄结构看,中层及以上干部年龄普遍下降,14人中最大的45岁,最小的35岁,平均年龄40岁,比改革前下降13%。从学历层次看,新选聘人员大学以上学历占到88.6%,综合素质普遍提升。

党建引领,点燃发展新引擎。通过改革剥离社会事务、开发运营等管理职能后,开发区党工委全面加强领导班子建设和非公企业党的建设,基层组织基础有效夯实。完善园区综合党委组织架构,配齐工作人员,定期开展培训,指导企业党建工作,提升业务工作能力。建立“先进、中间、后进”党支部工作台账,推行党工委书记及班子成员基层党支部工作联系点制度,对16个党支部进行分类精准指导,查摆问题45条,制定整改措施48项,全部整改到位。实施开发区党群服务中心、汇海医药、海螺型材党建阵地改造提升工程,实质推动胜利万和“会战时光屋”、山东中车“党员示范岗”、汇海二期“党员责任区”等创建工作,将红色基因传承到办公、生产、建设一线,有效实现党的组织和党的工作全覆盖。

脱胎换骨,闯出运营新模式。河口经济开发区积极探索“管委会+”模式,通过培育市场运营主体,依托专业公司提供更加专业化的服务,进一步激发开发区发展的内生动力和发展活力。通过采取国有资本收储方式处置低效用地企业5家,共计土地232亩;采取破产重整方式,处置“僵尸企业”2家,共计土地245亩。在兴和管业破产清算期间,协调东营优科置业竞得其资产,由管委会所属润升投资公司与东营优科置业有限公司成立合资公司,分别以土地和资金入股方式,共同建设航天科技文旅复合产业园。同时,组建东营融丰供应链管理有限公司,探索引入银行及社会资金,破解企业由于抵押物缺乏、担保圈波及等原因造成的银行不敢贷问题,有效缓解企业订单、利润不稳定和流动资金短缺的难题。

科技赋能,引领高质量发展。河口经济开发区突出科技创新服务能力的提升,设立“科技创新部”,负责搭建产业研发公共服务平台,促进科技成果转化,加快培育高新技术企业、科技型中小企业。指导规划、实施了科技创新产业园项目,周边基础设施、住房和生活配套设施同步建设,着力打造“全区的科创中心、全区产业的综合科创平台、全区人才引进培育的示范基地”。同时,借鉴上海、苏州等地先进经验,启动实施了智汇港暨企业服务中心项目,通过整合内外部政策、人才、金融、资讯、财税、法务、营销等专业服务资源,解决项目论证、项目审批、政策咨询等企业需求,着力打造企业全生命周期服务链。

创新方式,提高招商引资实效。乘借改革东风,开发区充分发挥鼎乘公司招商主体作用,依靠市场力量,采取社会化、多元化手段,精准招商取得实效。2020年外出推介招商56次,对接在谈项目20个,计划总投资106亿元;签约高端膜研究院与产业化示范基地、中来股份3GW高效太阳能组件智能工厂等项目13个,投资总额29.34亿元。总投资61.7亿元的山东中车电机二期大型直驱电机总装、航天科技文旅复合产业园等11个落地实施的重点产业项目,补链延链效果明显,正引领开发区新能源装备与技术、新材料主导产业集群加速形成。 (记者 陈同磊通讯员 张学荣 李振鹏)

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